省民政厅办公室主任马斌： 

    各位新闻界的朋友，大家下午好！欢迎出席省民政厅2019年第四季度例行新闻发布会。

今年以来，省民政厅深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，积极践行“民政为民、民政爱民”宗旨，设身处地为广大民政服务对象着想，坚持改革创新，以问题和需求为导向，不断深化“放管服”改革，着力研究探索“互联网+民政服务”方法手段，取得明显成效。今天，我们请到省民政厅党组成员、副厅长林辉同志和张良玉同志，中国建设银行云南省分行副行长马晓芫同志出席发布会并向大家介绍有关工作情况。另外，我们还请到省民政厅社会救助处杨武成处长，省居民家庭经济状况核对中心丁黔川主任，省民政厅社会组织管理局李建军副局长参加发布会。

下面，首先请省民政厅党组成员、副厅长张良玉同志向大家介绍低保申请上线“一部手机办事通”有关工作情况。

省民政厅党组成员、副厅长张良玉：

       各位记者朋友，下午好！很高兴和大家见面并进行交流。下面我就“我要办低保”在“一部手机办事通APP”上线试运行的情况向大家作简要介绍。

城乡低保是国家对家庭人均收入低于户籍所在地县（市、区）城乡低保保障标准且家庭财产状况符合县级以上人民政府规定的困难家庭给予救助的社会保障制度，是党和政府保障困难群众基本生活的兜底性、基础性制度安排。我省自1998年、2007年分别建立城乡低保制度以来，保障标准持续提高、资金投入大幅增长，低保工作长足发展。目前，全省共有城乡低保对象157.64万户297.95万人，占全省居民总数的6.3%。通过城乡低保制度的实施，有效保障城乡困群众基本生活，对促进全省经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。

目前，低保主要通过线下申请、窗口办理，经个人申请、家庭经济状况调查、民主评议、审核公示、乡镇（街道）审核、审批公示、县级民政部门审批7个流程，困难群众申请办理不够便捷、高效。为了方便群众办事，让广大困难群众通过一部手机就能办理低保申请，云南省民政厅深入落实国务院“放管服”改革要求，积极推进“互联网+救助”工作，与中国建设银行云南省分行合作，从数据、系统、流程等方面加强对接，完成“一部手机办事通APP”中“低保申请”事项研发和内部测试，并在昆明市范围内试运行，即日起在全省范围试运行，为全省城乡困难群众提供服务。

“我要办低保”旨在通过云南省“一部手机办事通APP”，实现城乡低保办理“掌上办”“指尖办”。困难群众可注册开通“一部手机办事通APP”账号，点击“低保申请”事项，在准备相关申请材料后，按照操作指南，通过申请人身份信息实时验证、申请信息在线填写、家庭经济状况核对在线授权、证明材料即时上传，完成低保线上申请。云南省城乡社会救助信息系统与“一部手机办事通APP”无缝链接，让当地乡镇（街道）及民政部门及时受理线上申请，并按规定完成入户调查、民主评议、公开公示、审核审批等线下工作程序。“一部手机办事通APP”通过短信通知、查询反馈等办法及时告知申办进度，让群众清楚提交材料，实时查询办理进程和结果，快捷、明白的得到救助。各级民政部门通过在线监测、跟踪督办，切实保障城乡困难群众平等申请低保的权利，进一步压实审核审批主体责任、办理时限，提高救助及时性、快捷性。

  群众在申请办理时应注意以下三个方面的事项：

一是申请前应准备好共同生活家庭成员的身份证，以及用于领取低保金的银行卡等有效证件。对于需要申请人提供的患大病、重病、就学，突发灾害、意外事故等有关情况，申请人可选择通过拍照等方式上传，无需提供纸质证明材料。

二是按照国家规定，申请人应按规定提交所需材料，并对提供信息的真实性负责。采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，由县级民政部门取消其资格，责令退回非法获取的低保金，并可处以非法获取的低保金1倍以上3倍以下罚款，当事人个人信息将计入云南省社会救助信用管理数据库；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。申请人在申请时应如实填写相关信息，避免对自己的信用记录造成不良影响。

三是“一部手机办事通APP”为办理低保申请提供了一种新方式，低保申请从传统窗口申请、线下办理转变为线上线下均可申请办理，群众可结合自身实际情况，自行选择申请方式。无论选择哪一种申请方式，实地入户核查、民主评议等程序仍需要申请人积极配合工作人员完成。

下一步，省民政厅将根据“我要办低保”在“一部手机办事通APP”运行情况，结合广大困难群众实际需求、意见建议，进一步优化功能设计，加强部门信息共享比对范围，积极探索简化低保审核审批程序、精简证明材料、压缩办理时限，实现应用信息技术“查低保”“办低保”“管低保”，为困难群众提供优质高效的服务。全省各级民政部门工作人员和低保经办人员要主动适应新形势、新要求，聚焦改革创新，紧盯服务“最后一公里”，加强学习运用和宣传引导，努力提升低保申办信息化、便民化工作水平，确保限期办结“一部手机办事通”低保申请，确保低保这项国家惠民政策在我省精准、高效落实。

欢迎大家通过网站留言、邮件、电话等方式给我们提出宝贵的意见建议！谢谢大家！

省民政厅办公室主任马斌：

谢谢良玉副厅长！

接下来，请中国建设银行云南省分行马晓芫副行长介绍低保申请上线“一部手机办事通”有关工作情况。

中国建设银行云南省分行马晓芫副行长：

        尊敬的各位领导，各位记者朋友，大家下午好！感谢各位媒体朋友对建设银行长期以来的关心和支持！下面由我就“一部手机办事通”新上线的“低保申请”功能进行补充介绍。

在云南省委、省政府的强有力领导和支持下，建设银行运用金融科技力量，与省民政厅通力合作，优化低保申请流程，推动低保申请办理信息化，在全省范围内实现低保申请线上办理，用“一部手机”改变传统线下模式，该功能于今天正式开通上线。

传统的低保线下申请模式，证明材料多，程序较为繁琐，是百姓特别是低收入人群的办事痛点。“一部手机办事通”项目组全力抓好事项梳理、接口开发和系统联调测试三个关键环节，实现与省民政厅“城乡社会救助信息系统”直联，首期上线即实现了三个方面的突破：一是申请更加便捷，符合条件的申请人只需通过“办事通”手机移动端，即可进行低保申请并实时查询办理进度，无需反复跑腿；填写的内容由线下的200多项减少到86项，其中三分之二的内容通过选择即可完成，不用手工输入；二是申办效率提升，申请人可以随时随地提交申请，通过材料复用，申请信息与材料的线上流转，代替纸质文件传送，进而缩短整体申办时间；三是信息透明通畅，通过“人脸识别”技术等新技术运用，核验申请人填报情况真实性，确保申请人身份真实，方便群众的同时也方便经办机构。

下一步，建行与省民政厅将持续做深做细低保申请工作，围绕“减流程、减材料、减时间”的目标，持续优化。同时，将以永远在路上的精神，不断完善平台功能，实现更多更方便的事项在手机上办理，为企业、群众办事创业提供更多优质便利化服务，努力实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的目标，助力政府治理水平提升。

省民政厅办公室主任马斌：

谢谢马副行长的介绍。为了给大家一个直观印象，了解手机申请低保的基本流程，下面，让我们一起观看一段示范短片。

（播放短片）

各位新闻界的朋友，截至11月底，全省各级民政部门登记的社会组织达到了23411个。省民政厅为了向各个社会组织提供更加便捷、高效的登记、变更等服务，更好履行监管职责，在“互联网+社会组织”方面也做了卓有成效的工作。下面，请省民政厅党组成员、副厅长林辉同志为大家介绍相关情况。

省民政厅党组成员、副厅长林辉：

    各位来宾、新闻界的各位朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的发布会。“云南省社会组织公共服务平台”是云南省社会组织法人库系统中为公众和社会组织提供网上办事服务的平台，于今天上线试运行。平台的上线标志着我省社会组织登记管理服务水平迈上了一个新台阶。

我省社会组织法人库是国家法人单位信息资源库（一期）民政地方建设部分（云南省）项目，是贯彻落实国务院社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）和云南省人民政府《贯彻落实社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的实施意见》的重要举措，是贯彻国务院和省政府“互联网+政务服务”改革要求的具体实践。

2014年9月，根据国家发改委、民政部的要求，省民政厅成立了社会组织法人库建设领导小组。作为国家社会组织法人库地方项目，自2018年立项以来，省民政厅统筹谋划，高位推动，坚持全省“一盘棋”，加快推进项目建设，经过不懈的努力，现系统开发及部署工作基本完成。

云南省社会组织法人库主要建设内容包括“三平台”，即：为公众和社会组织提供网上办事的“社会组织公共服务平台”、为社会组织提供自我管理服务的“社会组织日常监管服务平台”，为全省各级社会组织登记管理机关建设的“社会组织登记管理平台”。“五系统”，即：综合业务系统、信用管理系统、辅助决策系统、数据交换系统、法人单位信息资源库5个子系统。能实现社会组织成立、变更、注销、换证等审批业务在线申报和网上办理；依托互联网方式办理社会组织年检/年报、评估业务；运用互联网信息技术加强对社会组织事中事后监管；有效采集、管理社会组织信用信息并及时公开。我省社会组织法人数据库将与国家法人库、全国社会组织法人库和省政务服务平台对接，从而实现国家和省以及相关部门之间的信息共享。社会组织可凭借统一社会信用代码实现网上办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换，即：“一次注册、单点登录、多处互认、统一办件”，从而实现让群众少跑腿、让信息化多跑路，提升社会组织管理服务水平。

云南省社会组织公共服务平台上线是云南省社会组织政务信息化的开始，今后我们将借助“互联网+社会组织”的力量促进社会组织健康有序发展。

最后，向长期以来关心、支持云南民政事业发展的各位来宾、媒体朋友们表示衷心的感谢！值此元旦到来之际，祝愿各位新年快乐，万事如意！ 

省民政厅办公室主任马斌：

由于时间关系，今天的发布会不设提问环节。如果大家对今天的发布会内容还有需要进一步了解的问题，可以在会后与三位处、中心、局的负责同志作进一步的沟通交流，或者联系办公室工作人员，我们将会协调相关处室为大家解答。感谢大家对民政工作的关心和报道支持！再次感谢今天出席发布会的三位领导。再过两天就是元旦，提前向大家致以新年问候。

发布会到此结束，谢谢大家！