不 足
报告形式
一、
未按时发布
部分地级市未依法定时间按时公开政府信息公开工作年度报告,如江西省新余市、江西省鹰潭市、云南省丽江市、湖南省衡阳市、湖南省岳阳市、海南省儋州市、内蒙古自治区乌兰察布市等。
部分地方超期发布后,修改发布时间。例如,云南省丽江市、四川省遂宁市、宁夏回族自治区石嘴山市、宁夏回族自治区吴忠市、山西省忻州市等均未在2023年3月10日前公开年度报告,分别修改发布时间为“2023年3月10日” “2023年3月9日”。
二、
浏览不便
PDF、WORD格式的政府信息公开工作年度报告附件有利于读者保存、使用,部分地级市仅以附件形式提供报告,为阅读带来不便。例如湖南省湘潭市、河南省开封市、河南省安阳市等多个地级市。
三、
平台建设
个别地级市年度报告未在本级政府网站专栏公布。例如,西藏自治区那曲市政府网站中的政府信息公开工作年度报告专栏链接失效,无法正常打开专栏页面,其年度报告只公布在上级人民政府的“信息公开稿件报送”专栏。
部分地级市网站的政府信息公开年报专栏未按年份、所属部门及县区进行分类设置,如内蒙古自治区巴彦淖尔市、河北省沧州市等。
此外,依据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知(国办公开办函〔2021〕30号)的要求,县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门,应当通过本级政府门户网站的“政府信息公开”专栏,集中向社会公布本级政府部门和下级政府的年度报告,一方面便于公众查阅,另一方面通过这种方式对本行政区域内适用《中华人民共和国政府信息公开条例》的行政机关范围予以明确。
部分地级市政府网站未集中向社会公布本级政府部门和下级政府的年度报告。例如,江苏省连云港市、江苏省镇江市等政府网站未集中向社会公布本级政府部门和下级政府的年度报告;河北省承德市、内蒙古自治区乌海市、云南省普洱市、山西省朔州市等政府网站未集中向社会公布下级政府的年度报告。
个别地区网站的政府信息公开年报专栏中市政府年报与市政府办公室年报都归于“市政府办公室”专栏下,既容易导致公众对两类年报的混淆,也不便于公众进行查找,例如河北省衡水市、西藏自治区拉萨市。
四、
格式不规范
不少地级市政府发布的政府信息公开工作年度报告格式不规范,影响到报告内容的呈现。例如,贵州省安顺市、山西省朔州市、山西省阳泉市、广东省河源市发布的年度报告正文格式不规范,存在正文断行错误、字体字号不一致、文字行间距不一致等情形;河南省平顶山市发布的年度报告中表格内文字、数字的格式不一致;河北省唐山市、河北省衡水市发布的年度报告中表格内的数字未对齐。
报告内容
一、
内容有误
部分政府信息公开工作年度报告关于信息公开情况的数据存在自相矛盾。例如,河北省承德市、浙江省衢州市等人民政府发布的年度报告存在表格中总和数据与前列各数据之和不一致的情形。
有的政府信息公开工作年度报告存在年份表述错误、遗漏文字、缺少标题等瑕疵。例如,贵州省毕节市、福建省福州市的年度报告中,第五部分“存在的主要问题及改进情况”将相关年份书写错误;江西省九江市的年度报告中缺乏“(三)政府信息管理。”这一小标题。
个别地级市政府信息公开工作年度报告正文行政规范性文件的数据与表格数据不一致。例如,云南省丽江市、陕西省宝鸡市、甘肃省天水市等。
陕西省宝鸡市发布的政府信息公开工作年度报告正文中有关行政规范性文件的数据既与表格中的数据不符、也与其政府网站中规范性文件库实际公开的行政规范性文件数量不一致。宝鸡市政府网站的政策文件库中部分文件存在分类错误的问题,且发文机构表述不准确,例如,其在“其他文件”一栏公开的《宝鸡市水资源管理办法》实际为规章,且其发文机构显示为“市政务公开办”。
部分地级市发布的政府信息公开工作年度报告表格中有关行政规范性文件、规章的数据也与其政府网站中规范性文件、规章库实际公开的文件数量不一致,例如,陕西省榆林市、陕西省延安市、陕西省汉中市、陕西省安康市等发布的政府信息公开工作年度报告表格中有关行政规范性文件的数据与其政府网站中规范性文件库实际公开文件数量不一致;浙江省台州市发布的政府信息公开工作年度报告表格中有关规章的数据与其政府网站中规章库实际公开的文件数量不一致。
二、
内容不全
依据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知(国办公开办函〔2021〕30号)的要求,各行政机关依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况,应在正文第六项“其他需要报告的事项”处专门报告。部分地级市政府发布的年度报告未说明信息处理费的相关情况且正文第六项“其他需要报告的事项”处无内容,例如,河北省石家庄市、河北省唐山市、河北省秦皇岛市、山西省吕梁市、山西省朔州市、河南省濮阳市等。
三、
内容缺乏新颖性
个别地级市的政府信息公开工作年度报告与上一年度发布的工作报告相比,重复率较高,缺乏新颖性。例如,辽宁省抚顺市发布的年度报告与上年度发布的报告相比内容高度相似,主要是对有关数据进行替换。
参与评估人员(按姓氏笔画排列)
丁晨妤 尹雪 王淑敏 王熠璠 刘定 刘海啸
伍南希 牟璐宁 李璐 陆麒元 周远平
曾小玲 彭聪 詹雨青 赖宇琛 廖沛仪
编辑:刘定 陆麒元 曾小玲 詹雨青
校对:李莫愁