索引号
5300000160402/20220011
字号
云民函〔2022〕146号
文章来源
政策法规处(行政审批处)
发布日期
2022-09-16

云南省民政厅关于省十三届人大五次会议代表建议和省政协十二届五次会议提案办理工作总结


一、基本情况

2022年,省民政厅共承办建议提案79件,其中省“两会”期间大会秘书处转办的代表委员口头意见建议27件,省“两会”闭会后正式交办书面建议提案52件(其中,建议18件、提案34件),内容涉及养老服务体系建设、社会救助兜底保障、基层社会治理、殡葬改革、未成年人保护等领域。截至9月10日,均依法依规、按时保质完成办理任务,答复率、办结率、满意率均为100%。

二、主要做法 

(一)提高政治站位,强化组织领导。厅党组历来高度重视建议提案办理工作,把建议提案办理作为一项重要的政治任务和法定职责,始终坚持“讲政治、重质量、求实效”的原则,秉承“办好一件建议提案、解决一个实际问题、推动一方面工作”的理念,严格落实“主要领导负总责、分管领导负主责、政策法规处总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实”的“五级责任制”,定职责、定任务、定人员、定时限、定要求,层层压实责任,力求办理实效。3月18日、5月30日,先后召开建议提案交办会、办理工作推进会,组织传达学习国务院和省人大、省政府、省政协关于办理工作的要求,安排部署、跟踪督促2022年建议提案办理工作。为进一步提高办理工作质量,制定印发《云南省民政厅2022年重点(重要)建议提案办理工作方案》,建立厅内重点(重要)建议提案厅领导领办制度,重点(重要)建议提案由厅领导领衔办理并亲自面商,以更高标准、更严要求、更实举措做好建议提案办理工作。

(二)严格规范办理,确保答复质量。制定印发《云南省民政厅关于做好2022年人大代表建议政协提案办理工作的通知》,明确工作职责,规范办理程序。严格执行“承办—协商(面商)—答复—公开—总结”的基本办理流程,落实“承办人员协商后提出答复意见——处室局负责人审核内容——政策法规处审核复文格式——厅办公室核稿——分管厅领导签发”的办复程序,制定统一规范的答复格式标准模板,形成了从接收交办到办结反馈环环相扣、压茬推进的工作流程,不断提高建议提案办理工作的标准化、规范化。将建议提案办理工作纳入厅机关公务员平时考核内容,作为评先选优的重要依据,有效激发工作积极性,提升办理质量和效率。

(三)强化督促办理,提高办理效率。为做好省“两会”期间代表委员口头意见建议的答复工作,省民政厅及时制定印发《关于建立快速响应机制及时回应办理省“两会”期间人大代表政协委员意见建议的通知》,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,建立快速响应机制,加快办理工作进度,“两会”闭幕前均通过面商、电话沟通等方式,与代表委员进行沟通,并于3月4日前全部书面答复完毕。办理工作中,加强督办催办,经常性提醒和强调办理工作规范,办理情况实行“一天一汇总”制度,办理工作后期,建立“日通报”和“倒计时”制度,当日汇总办结清单并全厅通报,确保按时保质完成办理工作,办理工作效率得到较大提升。今年,我厅对本届省人大、省政协一次会议以来办理的建议提案进行了全面“回头看”,对答复结果为B类的建议提案持续开展续办续复,加强跟踪问效。

(四)注重沟通协商,增强办理实效。省民政厅围绕省政府《关于进一步推动人大代表建议政协提案办理工作提质增效的通知》要求,认真落实“协商就要真协商”的要求,把与人大代表、提案者的沟通作为办理的必要环节,强化提办对接,创造条件与人大代表、提案者面对面沟通协商。坚持重点(重要)建议提案一律面商、代表有明确要求的必须面商、当面沟通有利于充分协商的应予面商、有条件开展面商的力争面商等“四个面商要求”,切实做到多协商、真协商、多面商,促进提办双方良性互动,不断提高建议提案办理的针对性,提升代表委员满意度。承办处(室、局)和具体承办人员克服疫情影响,力争采取“面对面”方式进行面商,面商率达到97%。今年,我厅承办的《关于进一步做好我省城市生活困难人群社会救助工作的提案》(第0064号)被省政协确定为重点提案。办理过程中,我们强化沟通协调,严格按照“四个一”工作制度推进工作,成立了由厅主要领导任组长的办理工作组,制定办理工作方案,在两次调研基础上,于9月9日召开面商会,就提案办理情况和答复内容与提案者进行充分沟通,得到省政协、提案者的充分肯定。

(五)力求实效,推动成果转化。省民政厅始终坚持把解决实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点,以问题为导向,把建议提案办理作为民政事业改革发展的“助推器”,实现建议提案办理与民政业务工作双推进、双落实。针对今年建议提案涉及的完善养老服务体系、加强和改进社会救助、创新社会治理、加强未成年人保护等方面的内容,我们认真研究代表委员提出的意见建议,在研究制定《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《云南省基本养老服务清单》《云南省民政厅关于充分发挥社会救助兜底保障作用助力稳住经济大盘的通知》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建议的实施意见》《云南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《关于支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策措施》《云南省“十四五”殡葬事业发展规划》《关于加强未成年人保护工作的实施意见》等政策文件时,尽可能吸收和采纳代表委员提出的意见建议,既回应了代表委员所提的问题,又深化了民政重点工作的思路、措施、方法、路径,强化了有效政策供给。

三、下一步打算

下一步,省民政厅将紧紧抓住办理质量、办理效率、办理效果等关键环节,按照推进作风革命加强机关效能建设的要求,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,用好项目工作法、一线工作法、典型引路法,以更高标准、更严要求、更实举措做好建议提案办理工作,实现建议提案办理工作由“办结”向“高质量办好”转变、由“按时完成”向“提高效率”转变、由“答复在纸上”向“落实在发展上”转变、由“办公室办”向“一线办理”转变,把代表委员的真知灼见更好地体现在民政工作中,转化为民政领域深化改革、推动发展、破解难题的政策措施,及时回应社会关切,提升决策和履职水平,助力云南经济社会高质量跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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