西双版纳州民政局局长  玉帕新

第23个全国安全生产月“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”正当时，全州民政人深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以安全生产清单制管理为抓手，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产攻坚治本三年行动，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以铁的决心、铁的意志、铁的纪律狠抓安全生产，确保标准不降低、要求不放松，保障经济社会高质量发展，守护人民群众岁月静好。

以最严密的举措压实“责任网”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，分管领导和业务科室对分管业务领域的安全生产工作负监管职责，各县（市）民政部门对辖区内的民政服务机构安全生产工作负监管职责，全面做到安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查，切实增强“促一方发展、保一方平安”责任意识，确保各项工作措施落细落实；工作中始终坚持关口前移、主动作为，大胆改革创新，加快补短拉长，消除模糊地带，杜绝责任真空，确保责任全覆盖、监管无盲区，确保安全责任、管理、投入、培训和应急处突“五到位”。各民政服务机构严格落实单位安全生产责任制，结合实际组织开展“五个一”活动，健全和落实日常安全隐患排查治理，健全完善应急预案并开展演练，持续深化单位消防安全“四个能力”建设，落实“三自主两公开一承诺”制度，加大消防设施和微型消防站、消防救援队伍建设力度，畅通消防安全“生命通道”，积极树创消防安全标准化示范单位。

以最细致的行动管控“风险点”。时刻牢记“一失万无”的惨痛教训，对标《云南省民政服务机构消防安全标准化管理规定》，着力推进双重预防机制建设，抓牢安全生产治本攻坚三年行动，全面提升民政服务机构安全管理水平、安全风险管控和事故防范能力，坚定不移打好机构安全、消防安全、交通安全、公共安全、食药安全等组合拳，以大概率思维应对小概率事件，全面排查风险，找准重大风险，制定防范措施，落实责任主体，实施动态监管，有效化解风险；严格落实重大安全风险“4张清单”工作措施，扎实开展民政服务机构重大安全隐患排查整治专项行动，聚焦养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等重点场所，精准查找、科学治理重大安全隐患，严格落实“谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁验收谁负责”的要求，科学合理的制定整改方案，确保问题隐患排查整改到位，动态更新“四张清单”并长期存档备查，并结合工作实际适时开展检查指导，形成长效机制，全面推进民政系统安全生产风险隐患整治工作，进一步压紧压实安全生产问题隐患排查治理主体责任，推动安全生产问题隐患排查治理工作科学化、标准化、规范化，有效遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全；机构每月至少1次对本机构的安全管理工作进行全面深入细致地检查，积极邀请应急管理、消防救援、卫生防疫、市场监管等部门进行现场指导，并及时整改问题堵塞漏洞隐患。机构要将安全管理工作任务纳入机构重要议事日程和重要工作，每季度至少召开1次专题会议，负责人每半年主动向主管部门专题汇报安全管理工作情况，较大以上突发事件或紧急信息“30分钟口头首报，1小时书面报”，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报行为。

以最全面的宣传凝聚“同心圆”。安全生产没有配角，每一位民政人都是安全的参与者和缔造者。单位主要负责人是本机构安全管理工作第一责任人，全面承担领导责任，各机构要进一步建立健全安全管理规章制度，明确各个职务和岗位的安全责任范围，调动全员参与安全管理工作，切实推动民政服务机构安全警示教育、安全常识教育全覆盖，进一步树牢红线意识底线思维。将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神等纳入机构学习重要内容，积极开展“安全生产月”、“安全生产大家谈”、“班前会”、“以案普法”等学习研讨交流活动，通过悬挂条幅、张贴警示牌、出宣传栏、发放宣传单等多种形式多渠道宣传安全生产工作，定期由专人通过民政微信工作群等各种渠道发送汛期、电气、消防、自然灾害安全和野生菌中毒预警公告等安全生产宣传海报、文字信息，普及安全生产知识，增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性，全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，提升全民安全素养进一步强化民政系统干部职工和工作人员的安全服务意识，让民政干部职工和服务对象成为安全管理的参与者、安全文化的实践者、安全成果的受益者，形成共创安全的磅礴力量，切实提高做好民政服务机构安全管理工作的责任感、使命感，增强防范应急和处置安全事故的能力，积极营造出人人关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。

以最务实的演练织密“安全网”。各级民政部门要督促指导本辖区民政服务机构针对火灾逃生、地震避险、装修施工安全、电车充电安全等重点环节，结合实际抓紧制定完善应急预案，主动对接应急、消防等相关部门，并在其指导下，通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等形式，定期开展全员演练，及时总结评估演练情况，不断完善应急处置流程，确保应急演练有效管用，最终实现“人人讲安全、人人会应急”的工作目标。

平安幸福是民之所望，安全发展是政之所向。抓好安全管理工作意义重大、任务艰巨，我们要进一步统一思想，坚决贯彻习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础，坚决扛起安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，让我们每个人都行动起来，从我做起、从现在做起、从点滴做起，守安于心、践安于行，努力做到压实“责任网”、管控“风险点”、凝聚“同心圆”、织密“安全网”，坚决遏制安全事故发生。