文山州民政局  李红

习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”生命重于泰山，在工作和生活中我们对安全生产工作再怎么重视、再怎么强调也不为过。民政服务机构作为民生保障的重要载体，服务对象均是老年人、儿童等弱势群体，自主防护能力较弱，安全生产不允许出现差池，容不得半点闪失，要求各级民政部门必须用心抓实抓牢民政服务机构安全管理工作。

一是聚焦责任落实，始终将安全放到首要位置。主要负责人亲自安排部署，坚持干部率先垂范，突出干部的思想认识首先要到位，对自己在安全生产中“关键人”的角色认识清楚，将作用发挥出来，以“极端负责”的工作态度、“时时放心不下”的责任感、“事不避难、义不逃责”的担当，在提高安全工作标准、提高执行力上下足功夫。对照《中华人民共和国安全生产法》“三管三必须”要求，按照“谁主管谁负责”的原则，理清责任链条，提高履职效能，严肃问责追责，杜绝出现安全生产责任悬空问题，筑牢安全生产“压舱石”。近年来，文山州坚持每月安全工作开展一次调度和一次部署，每季度至少开展一次安全理论学习和宣传，民政系统管理人员安全责任压得实。

二是聚焦业务知识，始终将理论学习与实践运用相结合。抓好安全监管业务清楚熟练是关键，学政策懂业务切忌搞形式、做表面，看似轰轰烈烈，实则收获甚微，这其实是“假学”。“真学真懂”必须是全面的，既要向书本学习，也要向实践学习，既要向群众学习，也要向专家学者、国内外有益经验学习；“真学真懂”必须是系统的，既要抓住学习重点，也要拓展学习领域，既有政策理论的学习，也有实践知识的学习；“真学真懂”必须是有针对性的，既学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识、不断提高自己的专业化水平，又要学习各种新知识、了解新事物，不断充实调整自己的知识结构，完善知识体系，提高综合素质。文山州高度重视理论与实践相结合，积极与安全管理部门和消防部门建立友好关系，经常开展安全理论知识探讨和实践经验交流活动。同时，利用好干部职工专业特长，合理调配消防部门转业安置或政府购买服务到民政系统的干部职工负责安全生产和消防安全工作。通过发挥专业人员特长，进一步提升民政服务机构安全业务能力，让理论与实践得到充分的融合。近年来，文山州县（市）民政部门领导干部均充分认识到养老、儿童、殡葬等民政服务安全管理工作的重要性，始终将民政服务机构及服务对象的食品安全、消防安全等安全管理工作放在第一位。

三是聚焦安全排查整治，始终将协调联动促进整改落实到位。充分认清民政领域服务机构的特殊性，以及面临严峻的安全生产形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，邀请消防、安全监管相关部门联合开展安全隐患精准排查行动，以问题为导向，靶向施策、重拳除患，切实提高安全生产重大风险隐患排查整改质量，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，全面排查辖区安全生产突出风险隐患，坚持“万无一失、一失万无”的标准，全体动员、全体参战，全力保护民政领域人民生命财产安全。以安全生产治本攻坚三年行动和消防安全治理能力提升三年行动为契机，通过精准排查，限时整改等方式开展挂图作战，各级民政部门领导班子成员明确挂联服务机构，每季度统筹下基层检查或听取民政服务机构有关安全工作情况不少于1次，切实开展好排查整治工作，确保安全工作取得实效。

四是聚焦应急演练，始终将安全防范工作“演得真、练得实”。应急能力是指在意外事件发生时，能够迅速做出正确的决策和行动，有效控制事态发展。应急能力的培养需要掌握基本的应急处理流程和方法，包括事故的判断、报警、救援、处理和善后等。演练是为了实战做好准备，开展好应急演练是提高应急处理能力的有效途径，各级民政部门始终将演练重点推到基层一线，针对关键风险点，全面制定全员应急演练方案，按照综合预案、专项预案或现场处置方案，分层级进行演练组织，确保本单位内所有岗位人员参加不少于1次涉及本岗位的安全事故应急演练，坚决防止和杜绝演练形式主义。近年来，文山州民政服务机构坚持定期或不定期邀请安全监管部门和消防部门专家到民政机关以及服务机构开展从业人员应急知识培训与演练每年不少于2次，保证全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能，准确实施安全行为，切实提升应急能力。

五是聚焦警示宣传，始终将举一反三工作落实见成效。意识决定行为，意识不到危险就是最大的危险。州级认真组织各县（市）民政部门在观看警示教育相关典型案例后，要深刻汲取事故案例的教训，坚持问题导向，全面举一反三，高标准高质量做好整改落实工作。结合当前工作，做到思想上再重视、行动上再加力、责任上再压实，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作。今年来，通过州级带头，组织各县（市）民政局，以及民政服务机构，通过“线上+线下”开展河北皇岛市观光游览船侧翻事故、河北三河市爆燃事故，红河州弥勒市电梯坠落事故等警示教育宣传。通过案例教育，做到发现问题及时整改，整合资金，整合力量，开展举一反三整改落实到位，截至目前，文山州民政领域未发生重大安全事故。