曲靖市民政局局长  吕天敏

2023年5月31日，云南省民政服务机构“安全管理月”启动仪式暨曲靖市民政服务机构消防安全标准化管理及消防应急演练现场会在曲靖召开以后，进一步强化了全市民政系统安全思想，全面增强了做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，同时也对全市民政系统安全生产工作提出了更高的要求。

今年以来，全市民政系统牢牢绷紧安全生产这根“思想弦”，始终牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”“抓安全就是抓发展”的安全生产理念，切实增强做好安全生产工作的责任感，把安全生产工作作为压倒一切的重要任务来抓，确保从思想和行动上真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

围绕重要论述，深化工作意识，筑牢安全生产之“根”。民政服务机构作为民生保障的重要服务机构，政治属性强，安全生产不允许出现差池，目前，全市共有运营养老服务机构101个，儿童福利机构2个，救助管理机构10个，此类民政服务机构的服务对象，避灾避祸、自主防护能力较弱，一旦发生安全生产事故，后果不堪设想，同时，也是社会关注度较高、舆论燃点比较低的单位，容不得半点闪失。对此，市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述精神，以对党和人民高度负责的态度，自觉将守住民政领域安全生产工作底线作为检验政治担当、践行为民爱民工作理念的必然要求，作为曲靖市民政事业高质量发展必须坚守的前提和基础，在全系统树牢狠抓安全生产工作的导向。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念，严格落实安全生产领导责任和属地管理责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，将安全生产作为民生大事，与业务工作同部署、同安排、同落实，定期研究部署安全生产工作，局党组每半年至少听取1次安全生产工作情况，及时研究解决安全生产问题，党组理论学习中心组每年至少安排1次集体专题学习，专题学习安全生产方针政策和法律法规、典型事故等，全面筑牢民政领域安全生产思想防线。

围绕目标任务，落实各方责任，提升安全生产之“质”。市民政局通过出台方案、完善机制、强化举措，有效推进机构履行安全生产主体责任，确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位。与各县（市、区）民政局签订安全生产目标管理责任书、消防安全责任状20份，严格落实部门安全监管责任，督促各民政服务机构落实安全生产主体责任。一是严格落实第一责任人责任。着力督促民政服务机构安全生产第一责任人抓好机构安全生产人员配备，抓好安全生产经费投入，抓好安全生产标准化建设，确保各生产环节和相关岗位工作符合安全生产法律法规、标准规程。二是落实全员安全生产责任。推动服务机构把安全生产责任落实到机构内每一个人，抓好教育培训，让每个员工在安全意识、安全知识、安全技能上入脑入心并运用在实践中，把遵守安全行为规范变成自觉自愿地行动。三是落实全流程安全生产责任。推进机构把安全生产责任落实到每一个环节，着力夯实安全生产基础，加强职工安全防护管理，加强安全风险辨识管控，全面推进双重预防机制建设，强化常态化安全隐患排查治理，加强应急救援能力建设，完善应急救援预案，定期组织实战演练和人员避险自救训练，提高现场应急救援能力，全面提升民政领域安全生产工作质效。

围绕服务群众，抓实工作举措，确保安全生产之“稳”。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。市民政局切实把安全生产工作纳入事业发展全局，加强组织领导，完善工作举措，强化标本兼治，把安全生产抓在日常、抓在经常，扎实推进民政领域各方面安全生产工作。一是持续加强民政领域重大安全风险防范化解。始终保持高度警惕，切实增强忧患意识和风险意识，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制和责任机制，把防范化解重大安全风险工作与业务工作同部署同检查同落实，建立风险隐患清单，细化落实具体责任，切实做到防范化解风险工作清单化、风险台账化、责任明确化，有效提高风险化解能力。二是持续深入做好民政服务机构安全隐患排查。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的原则，狠抓民政服务机构重点部位、关键环节风险隐患排查整治工作落实，强化人员心理危机干预，防止隐患排查装样子、走过场，坚决防范安全事故发生。全面细致排查各类民政服务机构、特殊困难群体、“一老一小”关爱保障、殡葬改革、社会组织管理、党风廉政建设等领域存在的风险隐患，科学研判风险，精准应对风险，积极处置风险。三是用心用力强化困难群众救助帮扶。全面了解辖区内困难群众生活状况，及时帮助解决实际困难，全面加强困难群众救助补助资金的使用管理，坚持专款专用，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。加强与公安、城市管理等部门协作，做好流浪乞讨人员救助工作，对城区、桥梁涵洞、公园等流浪乞讨人员相对集中的地方开展巡查检查，对不愿进站受助的流浪乞讨人员，为其提供必要的衣被、食物等物资，坚决杜绝冲击社会道德底线事件发生。四是周密细致做好信访安全保障工作。深入开展信访矛盾纠纷大排查，对本地区本领域存在的矛盾风险做到心中有数、心中有底，对有上行趋势的，优先疏导化解，想尽办法化解稳控，做到早发现、早报告、早研判，避免矛盾积累爆发。畅通信访渠道，让群众反映问题有出口、有去处，主动对情况复杂、涉及面广的问题开展约访下访，引导群众就地反映问题，防止矛盾积累和信访上行。五是切实做好安全宣传和舆情管控工作。严格执行信息发布审核制度，切实把住信息发布政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保内容准确无误、表述严谨规范，稳妥办理网民互动留言，杜绝出现政治性表述错误和易引发负面舆情的有害信息。高度重视信息网络安全工作，主动加强与网信、公安等部门的沟通协作，进一步巩固安全保障机制，强化监测预警和应急处置，做好风险隐患排查，加强对已发布信息是否存在政治性表述错误和敏感信息开展全面排查，发现问题，及时整改，确保部门网站和政务新媒体安全平稳运行。密切关注网络舆情，强化监测预警和应急处置机制，努力将苗头性、倾向性网络舆情风险化解在萌芽阶段。

安全生产工作是一个系统工程，必须筑牢思想，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，自觉把思想和行动统一到党中央、省委、省政府，市委、市政府关于统筹发展和安全的重大决策部署上来，坚持人民利益至上，全面提升全市民政系统、全市民政服务机构风险管控、排查治理和应对消防及各类灾害事故的应急处置能力，切实以自身实际行动扛起民政事业安全发展责任，以最高标准最严要求持续深入加强民政服务机构安全生产工作，努力实现民政领域安全生产的良好局面，谱写好新时代民政新的篇章，为曲靖市经济社会发展和大局稳定作出民政贡献。