保山市民政局  杨廷辉

习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，安全生产就是以人为本，民政领域安全生产事关民政工作人员的生命安危，事关民政事业的昌盛繁荣，责任重于泰山，容不得半点马虎，容不得半点松懈。通过认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步提高认识，切实做好民政领域安全生产各项工作，确保我市民政事业又好又快发展。

一、加强组织领导，进一步增强忧患意识

习近平总书记要求“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”要切实做好民政领域安全生产工作，就必须一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，切实加强组织领导，保障安全生产资金投入，形成强大的工作推动力。就必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等安全生产责任制，突出单位主要领导“第一责任”，强化行业主体责任落实，进一步完善问责机制，对因责任不落实，工作不到位等造成严重后果的，将依法依纪追究责任。市民政局与各直属单位已分别签订了2024年安全生产责任书，明确责任目标。

二、全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，突出了安全生产的政治责任, 明确了属地管理责任、行业部门主体责任和监管责任。落实安全生产责任需形成点线面结合、纵横结合的全覆盖管理责任体系。即紧抓领导责任这个点，强化综合监管和专业监管这条线，落实主体责任这个面。一是明确局党组成员的领导责任。二是强化业务安全管理部门的监管责任。进一步加强专业监管，健全综合监管和专项监管相结合的监管体系，形成各科室、直属单位齐心协力抓安全监管的强大合力。三是落实各单位的主体责任。切实落实民政安全生产主体责任。明确安全生产第一责任人的责任和安全生产"一岗双责”制度，层层分解和落实安全生产责任制，构建从上而下全覆盖的安全生产责任体系。四是通过强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，严格实行”一票否决”制，促进责任制的落实。

三、建立健全安全隐患排查治理体系

隐患排查治理，是预防生产安全事故的发生和保障各项工作顺利开展的一项重要手段，是确保安全生产的关键防线。因此，建立安全隐患排查治理体系，抓好隐患排查治理工作尤为重要。针对保山民政安全生产监督管理情况，以各项隐患分级分类管理为基础，以各科室、直属单位隐患自查整改为核心，以完善安全隐患监督办为抓手，建立分级负责、逐级监督的隐患排查治理工作机制。一是落实隐患排查治理的主体责任。逐级、逐岗、逐人建立并落实隐患排查治理责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，建立隐患排查治理台账，实现隐患排查治理”闭环"管理。二是落实隐患排查治理的监管责任。明确各科室负责人、直属单位负责人在安全隐患排查治理工作中所负领导和管理的责任，明确在安全隐患排查治理工作中所负综合监管和专业监管的责任。三是抓好安全隐患的整改落实。对一般安全隐患，由单位负责人或相关人员立即组织整改，对重大安全隐患，要严格落实重大安全隐患挂牌督办制度，实行备案、跟踪和销号管理。由单位主要负责人组织制定治理方案。做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实"，并按要求做好信息报送。

四、进一步推进安全生产长效机制建设

安全生产是一项长期而艰巨的工作，要实现安全生产形势长期稳定向好，就要从完善制度入手，构建安全生产长效机制，实现安全生产的规范化管理。一是进一步完善安全生产管理制度，制定完善的安全生产管理制度和安全操作规程。二是建立安全生产应急管理体制机制，推进事故应急预案体系建设。严格落实事故应急管理和处置责任，加大应急管理宣传和培训力度，适时开展应急演练, 进一步提升应急处置能力。三是加强民政安全生产标准化建设，加快推进我局安全生产标准化建设达标。2024年我们将全面推进民政服务机构安全生产双重预防机制建设，上半年，市级帮助县市区建设12个机构。

五、深入开展宣教培训，提高全员安全意识

一是积极开展"安全生产月”活动。我们通过悬挂宣传标语、安全 生产知识咨询等活动，进一步提高安全生产意识。二是注重宣传，着力提高民政安全意识。我局开展了多种多样、切实行效的安全生产宣传教育活动，宣传、贯彻《安全生产法》《云南省安全生产条例》等，通过多种形式广泛开展安全生产宣教活动，全市民政系统安全生产工作责任感明显增强，安全生产意识、自我防护能力明显提高。三是抓好民政安全培训工作。每年，我们都组织开展民政系统安全生产、安全管理等培训班，为促进全市民政安全生产形势持续稳定向好提供保障。

民政安全生产责任重于泰山，我们将以对党和人民高度负责的精神, 切实强化安全生产"红线"意识，全面落实好上级安全生产决策部署，坚决守住安全底线，为民政事业跨越发展提供安全保障。