曲靖市民政局党组织书记、局长  陈祖平

今年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是全市民政系统贯彻落实奋进新征程推动新跨越三年行动承前启后的关键之年。全市民政系统筑牢安全发展思想，认识统筹发展和安全的重大意义，把安全生产时刻放在心上、落实在行动上。

强化安全思想，全面增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。全市民政系统要绷紧安全生产这根“思想弦”，始终牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”“抓安全就是抓发展”的安全生产理念，切实增强做好安全生产工作的责任感，把安全生产工作作为压倒一切的重要任务来抓，并作为检验政治站位高不高、政治立场坚不坚定、政治能力强不强的重要标尺。确保从思想和行动上真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

从民政安全生产现状来看，必须要增强做好安全生产工作的紧迫感。近年来，全市民政系统紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，对民政服务机构消防、自然灾害、房屋建筑、水电燃气、食品等方面的安全隐患进行排查整治。虽然取得了较好的成效，但是从以前了解掌握情况来看，全市民政系统统筹发展和安全的任务仍然繁重。从客观上看，全市民政服务机构安全基础设施薄弱，部分机构建设年代久远，改造难度大，设施配备达不到安全生产标准。从主观上看，制约安全生产最薄弱的环节还是部分机构主体责任履行不到位、部门监管不到位，根本原因还是对安全生产工作重视不够。习近平总书记多次强调，要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，要始终把人民群众生命安全放在第一位。这必须作为全市民政系统、全市民政服务机构一条不可逾越的红线、底线、高压线，不能有丝毫侥幸心理。所以，全市民政系统要增强忧患意识，充分认清民政服务机构安全形势的严峻性、复杂性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感，时刻警钟长鸣，不断提升抓安全、保底线的内生动力和行动自觉，为推进全市民政事业发展营造安全稳定的环境。

从民政服务对象来看，必须要增强做好安全生产工作的使命感。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们服务的是广大群众生老病死的诸多事情，保障的是社会上困难群众的基本生活，解决的是遇困群体急难愁盼的问题。因此，群众对民政工作的关注度高、期盼值高。目前，全市共有运营养老服务机构98个，儿童福利机构2个，婚姻登记机构47个（其中：市、县10个，乡镇37个），殡葬服务机构599个（其中：殡仪馆7个，经营性公墓9个，公益性公墓583个），救助管理机构和未成年人保护中心各10个，民政精神卫生福利机构1个。这些机构服务对象特殊，社会敏感度高，极易引发社会广泛关注。如果我们存在侥幸心理，重效益、轻安全，安全投入不足、风险管控不到位，一旦发生安全生产事故，马上就会成为舆论的热点和社会关注的焦点，全市民政事业将受到严重阻碍，曲靖经济社会发展也会受到影响。所以，要切实增强做好安全生产工作的使命感，坚决杜绝盲目乐观、侥幸心理，坚决克服麻痹思想、松懈心态。以高度重视、高度警醒、高度负责的态度抓好安全生产，保障好服务对象的生命财产安全。

压实各方责任，努力构建责任明晰、齐抓共管的安全发展新格局。要想把安全生产各项制度规定落实到位，关键是要把安全生产责任落实到位。全市民政系统要严格落实“三管三必须”要求，压紧压实各方责任，努力形成齐抓共管的工作合力。

一要压实领导责任。安全生产不仅人人有责，更是领导首责。作为“关键少数”，要主动担当作为。必须以“实”字当头、“严”字托底，坚持安全生产工作“一竿子插到底”，对安全生产工作亲自过问、亲自部署、亲自推动。要加大对基层民政部门和民政服务机构安全生产工作的指导和帮扶力度。到现场了解情况，到一线调查研究，全面摸清并动态掌握安全生产风险隐患底数和面临的困难、短板、弱项，并主动帮助解决。涉及重大安全隐患问题的，特别是涉及跨部门协调事项的，要及时报请、协调地方党委、政府和相关部门给予帮助解决。切实做到既当指挥员，又当施工队长，带着大家干、领着大家干、教着大家干。

二要压实部门责任。作为民政服务机构监管部门，各地民政部门必须站在高质量安全发展的高度，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产抓在手上、把安全责任扛在肩上，始终把安全生产作为民政事业发展的生命线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，综合运用督查检查、考核考察、激励奖惩、警示约谈等手段，全面推动民政部门、民政服务机构和各级领导干部、机构负责人、从业人员将安全生产责任落到实处。确保安全生产责任层层传导到位、层层落实到位。努力构建责任明晰、齐抓共管的安全生产工作新格局。

三要压实机构责任。民政服务机构是安全管理的责任主体，主要负责人要严格履行第一责任人责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把隐患查清了没有、治理了没有、风险管住了没有，作为检验工作是否落实到位的重要标尺。要加强安全生产管理，督促本机构认真遵守安全生产的法律法规和各项规则制度，落实全员安全生产责任制，确保安全投入到位、责任落实到位、灾害防治到位、隐患整改到位。以最坚决的态度、最严格的标准、最得力的措施抓细抓实安全生产工作，着力实现机构由“要我安全”向“我要安全”转变。

一分部署，九分落实。筑牢思想，知责担责、知重负重、知险化险，自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委关于统筹发展和安全的重大决策部署上来，统一到曲靖民政事业安全发展大局上来，统一到全省民政服务机构安全生产月活动启动仪式和曲靖市民政服务机构消防及自然灾害应急演练现场会议精神上来。全面提升全市民政服务机构风险管控、排查治理和应对消防及各类灾害事故的应急处置能力，切实以自身实际行动扛起民政事业安全发展责任，为全市民政工作继续走在全省前列奠定坚实的安全基础，谱写好新时代民政新的篇章，确保在曲靖经济社会持续健康高质量跨越式发展中做出更大的民政贡献。