临沧市委组织部副部长，临沧市民政局党组书记、局长  罗维政

临沧有60周岁以上老年人33.8万人，占总人口的14.97%；有80周岁及以上高龄老人全市4.33万人，占总人口的1.92%；农村留守老人5398人。老年人群体自身防灾减灾能力不足，一旦出现安全问题，极易引发社会高度关注。推动落实养老服务领域安全生产责任，是践行总体国家安全观的具体体现，是防范化解养老服务领域重大风险的重要内容，是最基本的民生。

增强责任感和使命感是推动落实养老服务领域安全生产责任的核心要求。家家有老人，人人都会老，让每一个老年人都生活得安心、静心、舒心，是民政部门义不容辞的责任。各类养老机构、居家社区养老服务中心、分散供养特困人员家庭是抓养老服务安全的重要阵地，我们要持之以恒把学习贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示批示精神和严格落实安全生产15条硬措施、云南省69项具体举措以及临沧市77项贯彻措施结合起来，当好安全责任人，以“安全生产月”为契机，深入开展安全生产法律法规“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”等宣讲活动，推动安全生产法治观念入脑入心、见行见效；养老机构负责人要当好养老服务领域安全生产第一责任人，始终牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深刻汲取安全生产特重大事故教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服思想上的麻痹松懈，进一步树牢安全红线意识；养老服务从业人员要自觉从我做起、从岗位细节做起，严格遵守规章制度、管理标准和操作规程，以极端负责的态度，抓实抓细养老服务领域安全生产工作，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，使人人成为安全生产的行家里手，自觉形成“人人讲安全、时时想安全、事事为安全、处处抓安全”的良好氛围。

坚持关口前移和预防为先是推动落实养老服务领域安全生产责任的基本任务。习近平总书记强调“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”就是告诫我们，必须把安全预防工作放在首要位置。我们要把防范体系建设放在前面，协同推进养老服务机构安全平稳运行，督促各县（区）、各养老服务机构进一步健全安全管理制度，细化安全生产责任，完善各项应急处置预案，规范突发事件应急处置流程，加强安全教育培训和应急演练，提升机构对各类安全事故的处置应急能力，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责；把风险隐患排查放在前面，制定养老服务领域重大危险源的辨识标准，建立定期分析研判制度，做到“一月一排查、一季一研判”，准确分析研判养老服务领域重大风险隐患和安全生产形势，加强风险源辨识的培训，提升安全风险的辨识能力，及时协调解决存在的突出问题，有效防范化解安全风险；要把安全预防宣教放在前面，广大民政干部、养老机构从业人员、老年人本身、分散供养特困人员监护人始终是养老服务领域安全防范的主体，必须放在安全宣传重要位置，全覆盖在养老服务机构设立消防专题专栏，充分利用电子显示屏、挂图标语、微信群等方式，定期组织开展消防安全“明白人”培训，切实提升安全风险防控能力；要大力推行作风革命、效能革命，班子成员要带头走出办公室，相关科室、机构负责人要躬亲力行，深入细致排查养老机构安全风险隐患，扎实开展防诈骗、防非法集资、防野生菌中毒、防交通事故、防自然灾害事故等专项行动；要有针对性做好老年人心理疏导工作，筑牢安全思想防线，增强自我保护意识和能力。

共筑安全防线和提高服务水平是推动落实养老服务领域安全生产责任的根本目标。安全生产一头连着经济发展，一头连着千家万户，养老服务领域安全更是重要的民生工程、民心工程，肩负着老有所养的家庭责任和老有所安的社会责任。我们要牢固树立“隐患就是事故”的观念，着力加强对养老服务机构安全生产排查检查监督，全面排查养老机构消防、食品、燃气、防汛、房屋建筑等各领域的安全问题，建立完善“问题隐患清单”和“整改措施清单”，坚持“一院一策”，做到全覆盖、无死角、不漏项，实现问题隐患从发现、整改、验收到销号的全过程闭环管理；要充分拓展基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”作用，建立村（社区）消防安全网格，截至目前，临沧市951个村（社区）建立各级消防安全网格63938个，切实做到“网”住安全，“格”除隐患；要严格落实省政府十件惠民实事“惠老阳光工程”目标任务和老年人健康服务能力提升工程，大力发展“社区十五分钟生活圈”，开展助餐、助洁、助浴等“十助”社区养老服务，有力推进养老服务标准化建设和等级评定，积极探索培育社会组织参与养老服务新模式，临沧打造了朋阳颐养院、临翔区中心敬老院等一批引领示范机构；要持续加强养老服务人才队伍建设，全面提升养老服务从业人员职业化、专业化水平，推进政府购买居家上门服务，积极开展空巢独居老人关爱巡访工作，把“量身定制”的养老服务送到每一位老年人身边，打通养老服务“最后一米”；要持续推进绿美养老机构建设，打造一批走在全省前列的绿美养老机构示范点，为广大老年人营造良好的生活环境，努力打造“大美临沧、养生福地、养老天堂”的健康生活品牌。

扎实做好养老服务领域安全生产不仅仅是落实责任问题，更是保障基本民生和重大政治问题，临沧市民政系统将一以贯之把安全生产工作作为践行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实考题，心怀“国之大者”，持续深入开展养老服务领域重大隐患排查整治专项行动，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，确保“时时有人抓、事事有人管”，推动养老服务向更高水平发展。