德宏州民政局局长、党组书记  张芝能

民政服务机构主要是对“孤老幼残”等特殊群体服务，一旦出现问题，后果不堪设想。做好民政领域安全生产工作，事关民政服务保障对象生命财产安全。我们必须时刻保持清醒认识，提高政治站位，树牢安全发展理念，坚决扛起确保民政领域绝对安全稳定的政治责任，奋力开创德宏民政事业高质量发展的新局面。

一、提高政治站位，强化思想认识

统筹发展和安全，安全底线不可忽视。民政领域安全生产工作主要包括政治安全、防火安全、食品安全、防溺水安全、网络安全、经济安全、养老设施安全、项目施工安全、大院安全、房屋出租安全、廉政安全、干部安全等内容。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示批示，反复强调安全生产的重要性，提出“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的工作要求。我们各级民政部门一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神上来，时时刻刻将安全责任放在心上、扛在肩上。一是要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，始终牢记安全是一切工作的前提和基础。强化政治自觉，站在坚定捍卫“两个确立”、胸怀“国之大者”的政治高度认识安全生产工作，把习近平总书记重要指示精神转化为统筹发展和安全的工作思路、科学举措和具体行动。时刻把安全放在工作第一位，贯穿事业发展各方面、全过程，以对党和人民群众高度负责的态度，一刻不放松地抓好安全生产工作，守牢安全发展底线。二是牢固树立红线意识和底线思维，深刻认识安全生产形势的复杂性、严峻性，强化现实紧迫感。当前，德宏州安全生产工作仍处于爬坡过坎期，面临着不稳定和不稳定因素增多的严峻复杂形势。我们要做好长期作战、连续作战、日夜奋战的思想准备，坚持以时时放心不下的责任感，紧盯重点部位和关键环节，强化管控措施，狠抓隐患排查，突出治本强基，以切实有效的措施全力抓好抓实安全生产。三是切实筑牢“生命至上”的工作理念，坚决克服麻痹懈怠的思想。我们要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，贯彻以人民为中心的发展思想，增强坚决防范和遏制民政领域重特大安全生产事故的思想自觉。

二、强化担当作为，扛牢工作责任

强化民政工作政治引领和组织保障，加强党的政治建设，全面从严治党，各级民政部门要自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持不懈推进落实落细安全生产十五条措施和云南省69项、德宏州73项具体措施。领导班子成员要制定出详细具体的安全生产工作责任清单，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化安全生产责任落实，落细落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，层层压实责任，层层传导压力，形成各尽其责的闭环链条。坚持以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍确保安全生产事故的零发生，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实维护人民群众生命财产安全。一是要抓住“关键少数”，从严压实领导责任。要注重在压实责任上下功夫，落实“三管三必须”要求，进一步健全完善局领导分工负责制、包保责任制等，明确各自工作职责任务。积极履行民政领域安全生产监管职责，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门抓落实、全体干部职工共同参与的安全生产工作格局。二是要明确责任主体，从严压实部门责任。要坚持高标准、严要求、硬约束，压紧压实民政服务机构和服务场所主体责任。同时，各类民政服务机构负责同志要当好安全生产“第一责任人”，切实提高安全生产服务管理水平，织密筑牢民政服务机构安全防护网。三是要突出工作重点，细化落实工作责任。要结合民政服务机构的特点，紧盯重点机构，如“一老一小”服务机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、福利彩票销售网点等，加强消防安全、食品安全、交通（出行）安全、心理健康等重点领域的风险隐患排查工作。同时，要坚决贯彻“零容忍”的工作要求，针对排查出的风险隐患建账立档、盯住不放、逐一销号，及时整改落实到位，确保民政服务机构和人员安全。

三、坚持标本兼治，健全长效机制

我们必须在抓好治标工作的同时，高度重视、坚持不懈推进治本工作，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，特别要按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，强化机制建设。一是要建立健全民政领域安全生产工作相关体制机制，督促指导各级民政部门及民政服务机构严格落实安全生产各项规章制度和标准化要求。二是要加强风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，制定完善民政服务机构风险分级管控清单，大力推进民政服务机构安全生产标准化建设，确保各种安全风险可防可控。三是提高应急处置能力，全面修订各项应急预案，督促指导各下级部门加快推进应急预案编修工作，强化预案的针对性、操作性、衔接性，进一步加强民政领域安全生产相关政策法规宣传培训及安全生产应急演练力度，推进应急演练常态化、规范化，提升民政领域应急处突能力。四是要进一步拓宽资金筹措渠道，加大对民政服务机构安全生产投入支持力度，加强人防、物防、技防建设，不断筑牢夯实安全生产基础。

安全无小事，责任重于山。习近平总书记对安全生产工作作出的一系列重要部署和要求，为我们抓好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们必须深入学习贯彻落实好，以高度负责的态度扎实抓好民政领域的安全生产工作。努力做到思想认识到位、预防措施到位、问题整改到位、责任落实到位，大力推动民政领域安全生产形势持续平稳向好发展，努力维护边疆安全稳定，为全州经济社会发展营造安全和谐的环境。