昭通市民政局党组书记、局长  吴敏

习近平总书记多次指出，安全生产要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意，掉以轻心。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，应当深刻认识底线思维和风险意识对于中华民族永续发展和我们党的事业兴旺发达的积极意义和重要作用，主动防范和化解重大安全风险，切实担当起领导干部守护人民生命财产安全和“一岗双责”的政治责任，在实现中华民族伟大复兴的征程上，结合民政工作把这一价值理念进一步发扬光大。

一、把安全生产工作作为衡量领导干部政绩的“试金石”

习近平总书记在十八届中共中央政治局第二十三次集中学习时讲到，责任重于泰山。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,以完善食品安全责任制、安全生产责任制、防灾减灾救灾责任制、社会治安综合治理责任制为重点，明确并严格落实责任制，把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。要落实责任追究，对维护公共安全工作成绩显著的，要予以表彰奖励；对工作不重视不扎实甚至搞形式主义的，要告诫提醒、通报批评；对失职渎职导致发生重大公共安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

身为领导干部，必须时刻牢记维护好人民群众的切身利益是自己的政治基础和职责所在，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把维护人民群众生命和财产安全放在第一位。落实到具体的行动上，就是要以高度的政治感和责任感抓好安全生产工作，切实担负起安全生产最坚决的政治责任，建立责任到人的安全生产责任制落实清单，明确并严格落实消防安全、食品安全等安全生产责任制，把做好民政领域安全生产工作作为衡量领导干部政绩的重要指标。

二、安全生产工作是民政工作最艰巨的“底线任务”

习近平总书记指出，民生无小事，枝叶总关情；对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。这要求我们充分认识民生连着民心、民心是最大的政治，切实把特殊困难群体的衣食冷暖、基本生活作为天大的事挂在心上。

坚决扛起兜底保障基本民生的政治责任，把切实保障困难群众基本生活和生命安全作为最艰巨的“底线任务”，坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，深刻认识民政工作在党和国家全局中的重要地位，充分认识做好民政工作是坚守人民立场、践行党的初心使命的具体体现和现实要求，始终怀着为民爱民之心做好民政工作，尽力而为、量力而行，更好解决群众的急难愁盼问题，把党和政府的关怀送进千家万户，把民政工作做到群众的心坎上。落实到具体行动上，就是要精准实施社会救助兜底保障政策，突出抓好社会福利和特殊困难群体关爱帮扶工作，切实保障好因疫因灾遇困群众基本生活，坚决兜住兜牢困难群众民生保障底线。

三、安全生产工作是民政工作发展的“第一生产力”

习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。安全和发展，犹如鸟之两翼、车之双轮，任何时候都不能偏废。党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，坚持统筹发展和安全，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

推动民政事业发展，必须把抓好安全生产工作作为工作安排部署的前提，统筹安全生产和疫情防控，准确把握全市民政工作面临的安全形势，聚焦民政重点工作，加大安全生产方面的资金投入力度，着力防范化解重大安全风险，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保全市民政事业顺利推进。

四、安全生产工作是民政工作的“指挥棒”

习近平总书记指出，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。

作为民政干部，推动民政工作，没有安全管理制度，其他将无从谈起，必须整合一切条件、尽最大努力、以最坚决的政治责任感，把做好民政领域安全生产工作，特别是各类民政福利机构安全管理工作作为发展民政事业的首要任务来抓，不断健全和完善民政服务机构安全管理制度，抓好国务院安委会制定的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条硬措施在全市民政领域有效落实。从正面来讲，就是要发挥“典型引路法”的作用，以民政服务机构消防安全标准化管理示范创建为引领，在全市范围内选树一批安全管理典型示范机构，围绕从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，认真分析民政领域安全风险，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改时限和整改责任并持续跟踪整改进度，抓住关键环节，层层压实责任，持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现关口前移、源头防范、分级管控、系统治理、科学预防。从反面来讲，就是要发挥警示教育的作用，教育引导民政系统干部职工用好民政领域的“墨菲定律”，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害、“3·21”东航坠机等安全事故教训，深刻认识到“100-1=0”，真正落实好民政服务机构日常安全巡检，过去没有问题不代表将来也没有问题，切忌习以为常，让安全检查流于形式，如果有一家机构发生一次事故，全市民政服务机构的安全管理工作成果就会归零，要不断自警自省，不断提升民政服务机构安全管理水平，全力维护好全市民政工作大局稳定，为党的二十大胜利召开营造良好稳定的社会环境。