云南省民政厅拟申请单一来源采购“云南省婚姻

登记管理信息系统升级改造”的公示

一、项目信息

采购人：云南省民政厅

项目名称：云南省婚姻登记管理信息系统升级改造

拟采购的货物或服务的说明：该项目是对省民政厅正在使用的云南省婚姻登记管理信息系统主程序相关功能进行定制开发（升级改造）。

拟采购的货物或服务的预算金额：280.00万元（人民币贰佰捌拾万元整）。

拟采用单一来源采购方式的原因及说明：2012年我厅通过公开招投标的方式，由四川久远银海软件股份有限公司中标云南省婚姻登记管理信息系统（以下简称“婚姻系统”）。自系统正式上线运行以来成效显著，构建了“省-州（市）-县（市、区）”三级的云南省婚姻登记管理信息服务体系和省级大集中的婚姻数据中心，实现了全省婚姻业务的联网登记、全国婚姻数据查询、公安数据的联网核查，部省数据联网交换、网上预约登记，有效杜绝重婚、骗婚等现象的发生，从整体上提高了我省婚姻登记的管理水平和业务登记能力。2021年民法典颁布实施以来，婚姻登记流程发生变化，系统大部分功能模块已无法满足现阶段的婚姻登记业务和民政部金民工程婚姻数据交换的标准和要求，为优化婚姻信息系统，保证系统按新法规稳定运行，满足婚姻登记业务新要求，现需对婚姻系统进行升级改造。本项目符合云南省财政厅文件（云财采〔2018〕18号）第二条情形（一）中第6项：“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的”，考虑到采购项目的一致性，系统开发和运维保障的延续性，云南省婚姻登记管理信息系统升级改造拟以单一来源采购的方式继续由原供应商——四川久远银海软件股份有限公司来完成。

2021年3月11日下午15:00，云南通拓招标有限公司组织相关专家对该项目进行了单一来源采购论证（专家组成员：云南师范大学刘敏昆教授；省电子政务网管中心高工周晓琦；云南民族大学冉德君教授；昆明市科学技术情报研究所研究员洪昆；云南国土资源职业学院 正高工张云徽），具体论证意见详见“单一来源采购方式专业人员论证意见”、“云南省省级政府采购项目单一来源采购专家论证意见表”。

具体升级改造内容如下：

（一）增补全国联网审查，增加涉外婚姻登记数据审查、驻外领事馆数据审查、法院婚姻判决（调解）结果数据审查；

（二）增补支持通过指纹采集比对技术，进行当事人人证合一核验；

（三）增补支持通过人脸识别比对技术，进行当事人人证合一验证；

（四）增补支持通过二代身份证读卡器，自动录入当事人信息；

（五）增补支持婚姻登记电子档案扫描采集、管理，支持当事人电子签名电子档案；

（六）增补支持婚姻系统与政务局电子证照库对接；

（七）增补支持内地登记、涉外登记的内外合一业务办理，支持涉外登记实现人脸识别比对、指纹识别比对的人证合一验证，支持涉外登记的电子档案采集管理；

（八）增补部省数据交换增加婚姻登记电子档案、婚姻登记电子证照等数据的部省数据交换。

（九）增补婚姻业务系统改造，实现民政部升级功能要求，实现市内、省内婚姻登记跨区域业务办理，业务经办机构延伸至乡镇。

（十）增补婚姻管理信息系统新增涉外婚姻登记预约、离婚登记预约、补发结婚登记预约、补发离婚登记预约功能模块；完善云南民政网站、云南婚姻网、云南民政移动客户端婚姻预约、查询以及修改功能，升级与省政府推出的一部手机办事通对接接口。

（十一）对系统进行密码安全模块进行升级，系统层面达到总体安全、应用和数据安全、密钥管理、安全管理等方面进行升级。

二、拟定供应商信息

名称：四川久远银海软件股份有限公司

地址：成都高新区科园一路3号2幢

三、公示期限

2021年3月12日至2021年3月19日。

四、其他事宜

对以上公示内容如有异议，请将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至采购人，由采购人进行答复。书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至省财政厅（政府采购监管部门）备查。

五、联系方式

1.采购人

联系人：刘鸿

联系地址：云南省昆明市白云路538号

联系电话：0871-65693249

2.财政部门

联系人：云南省财政厅政府采购管理处

联系地址：昆明市五华区华山南路130号4006-4009室

联系电话：0871-63956099

3.采购代理机构

联系人：任皓、朱广娟

联系地址：昆明市同德昆明广场B区4栋501

联系电话：0871-65895558

六、附件

“单一来源采购方式专业人员论证意见”、“云南省省级政府采购项目单一来源采购专家论证意见表”（详见附件）。

“单一来源采购方式专业人员论证意见”及“云南省省级政府采购项目单一来源采购专家论证意见表”.pdf