按照《云南省财政厅关于印发〈云南省彩票公益金管理办法〉的通知》（云财综〔2019〕55号）和《云南省财政厅 云南省民政厅关于印发〈云南省民政部门彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法〉的通知》（云财社〔2018〕32号）的要求，现将云南省民政厅2019年度省本级福利彩票公益金支持社会福利事业资金使用情况公告如下。

一、福彩公益金筹集和分配情况

2019年度（2018年12月至2019年11月），全省共发行销售福利彩票770482万元，筹集福利彩票公益金240902万元。按照《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》（财综函〔2006〕7号）中彩票公益金分配的相关政策，上缴中央116682万元，地方留成124220万元。

按照《云南省财政厅关于印发<云南省彩票公益金管理办法>的通知》和《云南省人民政府办公厅关于筹措新增专项扶贫资金有关事项的通知》（云政办发〔2015〕109号）的相关规定，地方留成124220万元中，州（市）分成50869万元，省本级统筹用于扶贫14670万元，用于残疾人事业4695万元，用于建立专项彩票公益金16196万元，用于支持社会福利事业彩票公益金37790万元。

二、省本级福彩公益金支持社会福利事业资金使用情况

《云南省财政厅关于云南省民政厅2019年部门预算的批复》（云财社〔2019〕25号）安排我厅2019年政府性基金（福彩公益金）36562万元。按照“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，2019年度省本级福彩公益金重点对老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会治理以及其他社会公益等项目进行资助。

（一）老年人福利类项目情况。按照《云南省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（云政发〔2014〕64号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省养老服务体系建设“十三五”规划的通知》（云政办发〔2016〕91号）要求，我厅积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，2019年安排老年人福利项目19219万元，占省本级福彩公益金预算总额的52.57％，重点保障特殊困难群体及有入住需求老年人的供养、照料等工作，促进老年人社会福利事业发展。

1.政府购买养老服务项目300万元。用于购买养老机构人才培训服务、对养老服务设施进行评估以及养老服务体系建设政策研究。

2.云南省养老服务体系信息平台建设专项经费500万元。用于开发云南省养老服务体系数据资源、信息监管等平台。

3.省对下补助18419万元。主要用于补助省政府十件惠民实事“养老院服务质量提升专项行动”各地项目建设和提升改造。

（二）残疾人福利类项目情况。为加快推进残疾人福利事业发展，2019年安排残疾人福利类项目资金1630万元，占省本级福彩公益金预算总额的4.46％，重点支持精神卫生福利机构建设，完善残疾人康复辅具配置工作，为贫困残疾人提供必要的康复服务。

1.全省残疾军人配置康复辅具项目专项经费50万元。云南省康复辅具技术中心为我省45名残疾军人安装配置了康复辅具，支出经费50万元。

2.省康复辅具技术中心“义肢助残”项目补助700万元。云南省康复辅具技术中心分别对建档立卡、低保特困、社会低收入家庭和民政福利机构集中供养残疾人、老年人等配置假肢。

3.文山因战伤残人员康复辅具配置专项经费200万元。云南省康复辅具技术中心为60名文山州未被列入优抚对象，因战伤残和生产生活触雷致残人员安装了康复辅具。

4.省荣誉军人康复医院集中供养残疾军人食堂社会设施设备更新补助20万元。

5.精神卫生社会福利机构建设经费660万元。用于补助8个精神卫生社会福利机构建设，已完成7个项目。

（三）儿童福利类项目情况。为推进儿童福利机构建设顺利实施，2019年安排儿童福利类项目资金1320万元，占省本级福彩公益金预算总额的3.61％，重点加强儿童福利机构基础设施建设。全额下拨资金用于资助12个州（市）建设儿童之家，按照每建一个儿童之家补助3万元的标准，在全省建设440个儿童之家。

（四）社会治理以及其他社会公益类项目情况。为加强社会治理体系建设，支持社会公益事业发展，助力脱贫攻坚，2019年安排社会治理以及其他社会公益项目资金14393万元，占省本级福彩公益金预算总额的39.36％。着力推动以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。

1.殡仪馆基础设施建设项目经费2075万元。用于资助5个贫困地区殡仪馆建设；补助2个市政府所在地殡仪馆改扩建和搬迁重建；解决8个殡仪馆设施陈旧、设备老化、安全隐患较多等问题；购置更新8个已达强制报废年限或污染超标的设备；补助9个殡仪馆基础设施建设。

2.农村公益性公墓设施建设项目经费5000万元。用于支持15个州市公益性公墓和骨灰堂建设。

3.特殊困难群体火化补助750万元。用于16个州市特殊困难群体火化补助。

4.救助管理站及未成年人救助保护中心建设项目补助资金660万元。补助新建8个救助管理站。

5.城乡社区服务体系建设补助资金1120万元。共资助社区服务设施建设项目55个。

6.农村社区建设补助资金830万元。共资助农村社区建设项目59个。

7.社会工作专业人才队伍建设补助经费1000万元。在14个州（市）计划摘帽的贫困县组织实施省本级福彩公益金社会工作和志愿服务；继续在14个州（市）的20个县（市、区）组织实施“牵手计划”；支持15个州（市）组织开展2019年考前培训和社会工作宣传活动；在7个州（市）计划摘帽的贫困县实施社会工作参与脱贫攻坚服务项目；扶持社会组织孵化基地建设，指导各地社会工作服务机构党建工作，充分发挥孵化基地的人才培养、组织培育作用；在丽江市实施灾害社会工作服务项目；以基层社区治理、少数民族、跨境民族社会工作为重点，建立省级社会工作服务试点和志愿服务试点示范地区（社区）。

8.省本级福彩公益金支持社会组织参与社会服务补助资金400万元。22家社会组织参与了10个社会扶贫项目、7个社会服务扶贫项目、5个社会工作扶贫项目服务。

9.省慈善总会全省幸存原国民党抗战老兵生活救助补助108万元。2019年共计给493人（次）原国民党抗战老兵发放生活救助金。

10.省委、省政府和省厅扶持点项目专项资金2200万元（省对下）。用于临沧市沧源县岩帅镇中贺勐村、新华村补助项目1000万元；支持社会福利事业专项资金973万元；补助农村公益性公墓建设资金227万元。

11.省委、省政府和省厅扶持点项目补助资金250万元（省本级）。用于云南省基层儿童工作服务能力提升专项资金50万元；省慈善总会用于贫困家庭先心病儿童医疗救助专项补助资金200万元，该项目为期两年，现共有三批先心病患病儿童接受治疗。

三、实际成效

（一）老年人福利方面。一是用于政府购买养老服务项目补助经费300万元。购买养老机构人才培训服务130万元，经政府采购合同成交价格130万元并已完成；购买第三方机构对养老服务设施的评估120万元，经政府采购合同成交价格116万元，完成对全省申报四、五级的28家养老机构和52家三级养老机构，共计80家进行实地评定工作；养老服务体系建设政策研究经费50万元，经政府采购合同成交价格46万元，通过购买服务制定我省居家社区养老服务设施、服务规范和等级评定项目。二是用于云南省养老服务体系信息平台建设专项经费500万元。项目建设了云南省养老服务体系的“一中心、两平台”，具体包含云南省养老服务体系信息平台-数据资源中心、云南省养老服务体系信息平台-监管平台、云南省养老服务体系信息平台-数据服务支撑分析平台。三是实施了省政府十件惠民实事“养老院服务质量提升专项行动”，通过对养老服务机构（设施）消防安全改造和提质改造，提高全省养老服务机构的安全水平和服务质量。

（二）残疾人福利方面。一是云南省康复辅具技术中心为残疾军人安装配置了小腿假肢、大腿假肢、前臂肌电假肢、助听器；为文山州未被列入优抚对象，因战伤残和生产生活触雷致残人员安装了小腿假肢、大腿假肢、膝离断假肢、助听器、轮椅、拐杖；为红河州、玉溪市、西双版纳州、普洱市、曲靖市等5个州市36个区县的共484名贫困残疾人配置了496具各型假肢。通过以上残疾人福利项目的实施，有效改善了这部分残疾人员的身体外观和行动能力，提高了生活质量。二是随着精神卫生福利机构陆续建成投入使用以及设施设备的配置到位，我省精神卫生福利机构服务质量和服务水平得到了进一步提升，更多包括民政服务对象在内的精神障碍患者得到了更好的服务。

（三）儿童福利方面。儿童之家建设方面，截至目前，12个州市充分利用下拨资金实际建设完成556个儿童之家，在建74个儿童之家，建设数量和进度均超出预期，为切实维护保障当地儿童的合法权益起到了积极的作用。

（四）社会治理以及其他社会公益方面。一是通过加强殡葬基础设施建设、更新改造，以及火化补助的发放，不断满足当地群众基本丧葬需求，形成环保节约的殡葬新风，为建设美丽乡村打下了基础，到2019年底全省火葬区覆盖人口达76.34%，覆盖国土面积达59.03%，平均火化率达49.55%，节地生态安葬率达到57.49%。二是资助新建的8个救助管理站已完成2个项目，6个正在建设，不断提升救助机构服务环境，确保受助人员得到较好的救助和保护。三是进一步加强了城乡社区综合服务设施建设，构建县（市）、乡（镇）、农村社区三级农村社区综合服务设施网络，基本实现城乡社区综合服务设施全覆盖，推动社区公共服务、专业社会工作服务、志愿服务、便民利民服务一体化发展。

特此公告。

省级公益金公告本级项目统计表.xlsx

省级公益金公告资金分配附表.xlsx

2020年5月7日