根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2017〕41号）要求，结合我厅工作实际，制定2017年政务公开工作要点及分工方案如下。

一、总体要求

2017年政务公开工作，要以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署为遵循，坚持以公开为常态、不公开为例外，着力加强政务公开制度机制和平台基础建设，重点推进重大决策及执行情况公开，积极推进业务和管理服务信息公开，深入开展政策解读和工作宣传，推动民政工作更加公开透明。

二、加强政务公开制度和平台基础建设

（一）完善政务公开制度。制定政务公开工作实施细则、信息公开基本目录。根据“五公开”要求做好会议管理、公文办理工作。配合做好社会公益事业建设领域信息公开制度建设有关工作。积极为做好基层政务公开标准化规范化试点工作提供支持和指导。（厅办公室牵头，政策法规处、基层政权处、社会福利和慈善事业促进处、民间组织管理二处、民间组织管理三处配合，完成时限：全年工作）

（二）推进政务公开平台建设。加强云南民政网站建设与管理，强化与有关网站和“两微一端”等新媒体、新技术结合，推动信息多平台同步发布，提升信息公开效率。充分发挥云南民政网站政府信息公开第一平台作用，优化板块设置，整合信息内容，及时通过门户网站发布政策法规、制度文件、通知公告、工作动态等信息，开设重点领域信息公开专栏，集中公开民政重点领域信息。推进网站集约化建设，及时转载省政府网站相关政策信息。（厅信息中心牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

（三）强化基础工作。完善政务公开绩效指标评价体系，将相关评估结果计入各州、市民政局2017年度考核结果。对各处室、单位政务公开工作进行定期督查。（厅办公室负责，完成时限：全年工作）

三、推进决策及落实公开

（一）扩大决策参与。完善民意汇集机制，推进民政决策公开透明。按规定做好法律法规规章草案和有关政策制度公开征求意见，适时公布采纳公开征求意见情况，并说明对相对集中意见建议不予采纳的理由。探索邀请有关人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者、利益相关人员列席有关会议，参与调查研究。（政策法规处牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

（二）做好政策公开。通过云南民政网站、中央驻滇及省级主流新闻媒体等渠道，及时公开民政工作相关法律、法规、规章、规范性文件及其它政策文件，提升民政重要决策的知晓率。重点做好社会救助、防灾减灾救灾、留守儿童和困境儿童关爱保护、残疾人福利、养老服务体系建设、加强和完善城乡社区治理、地名标志管理、地名命名更名、社会组织登记管理、慈善信托管理、福利彩票公益金使用管理、殡葬改革、社会工作专业人才队伍建设等方面政策制度公开工作。（政策法规处牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

（三）推进落实结果公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况。推进2017年全省民政工作会议确定的重点工作落实和有关督查情况公开。在云南民政网站设立专题公开有关重点工作推进措施。（厅办公室牵头，各处室单位配合，完成时限：全年工作）

四、推进管理服务公开

（一）加强业务工作信息公开。根据省政府统一部署，公布民政厅权力和责任清单、权责事项运行流程图和服务指南，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。（人事处负责，完成时限：全年工作）积极推进涉及公共利益、社会广泛关注的重点人大代表建议和政协委员提案答复全文公开。（政策法规处负责，完成时限：全年工作）依法公开民政厅行政许可、行政处罚信息。（安置处、区划地名处、社会福利和慈善事业促进处、社会事务处、民间组织管理二处、民间组织管理三处分别负责，完成时限：全年工作）按时公布统计公报、预决算信息、公开采购公告、政府集中采购项目信息。（规划财务处负责，完成时限：全年工作）

（二）推进重点领域信息公开。及时发布核定后的全省阶段性灾情、救灾工作权威信息，公布救灾资金、物资调拨使用情况。（救灾处负责，完成时限：全年工作）及时公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、城乡医疗救助、临时救助等社会救助基本数据和相关工作信息，增强公开的针对性和有效性。做好重大社会救助政策的宣传解读工作，提高社会救助政策群众知晓率。推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接、困难群众基本生活保障工作进展情况公开。加强对各地民政部门社会救助信息公开的指导，公开各地落实社会救助监督检查长效机制情况。（社会救助处负责，完成时限：全年工作）定期公开流浪乞讨人员救助管理工作情况。（社会事务处负责，完成时限：全年工作）加大养老服务信息公开力度，及时发布养老服务实事项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况，做好养老服务补贴政策调整等信息公开工作。（社会救助处、社会福利和慈善事业促进处、老龄办综合处、老龄办组联处、老龄办宣调处按照职能分工分别负责，完成时限：全年工作）定期公开残疾人“两项补贴”制度执行情况，及时公开省级福利彩票公益金使用情况、福利彩票发行管理信息。（社会福利和慈善事业促进处、省福利彩票发行管理中心分别负责，完成时限：全年工作）及时公布社会组织管理服务信息。（民间组织管理二处、民间组织管理三处分别负责，完成时限：全年工作）

五、强化政策宣传解读和舆情应对

（一）强化宣传解读。围绕重要政策、重大活动、重点工作强化工作宣传和政策解读，积极引导舆论导向和社会预期。按照“谁起草、谁解读”原则，做好政策文件与解读工作同步组织、同步审签、同步部署。统筹运用中央驻滇和省级主流新闻力量、发挥传统媒体和新兴媒体优势，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动解读重要政策文件、回应舆论关切。厅主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责，年内要通过新闻发布会、接受记者采访、发表解读文章等形式解读重要政策措施3次以上。（厅办公室牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

（二）加强新闻发布。建立季度例行新闻发布会制度，原则上每季度至少举办一次新闻发布会，集中发布重要政策措施、重点工作进度、重大项目内容以及其他社会关注度高、群众关切的民政 领域重要信息。厅主要负责人年内至少出席1次省政府新闻办组织的新闻发布会，新闻发言人或分管负责人每半年至少出席1次省政府新闻办组织的新闻发布会。（厅办公室牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

（三）做好舆情应对。积极做好政务舆情收集研判回应工作。密切关注民政领域舆情，及时整理报告相关情况，分析研判舆情形势，围绕舆论关注的热点焦点问题，视情通过发布新闻通稿、召开新闻发布会或记者见面会、接受媒体采访等方式及时回应。推动社会组织新闻发言人制度建设，加强对优抚安置、减灾救灾、社会救助、行政区划调整、养老、儿童福利工作领域政务舆情监测工作，及时发布相关信息。对有关误读、曲解、不实等情况，要通过主要新闻媒体及时开展有理、有据的回应。（厅办公室牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

六、依法规范依申请公开工作

加强依申请公开工作分析研究，积极沟通协调，优化工作流程。规范答复内容，强化对拟公开文件的保密审查，严格履行信息检索查找义务，依法及时做好答复工作。对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。（厅办公室、政策法规处分别牵头，各处室、单位配合，完成时限：全年工作）

重点领域信息公开任务分解表