〔2022〕－148
云南省民政厅关于充分发挥行业协会商会作用为稳住经济大盘积极贡献力量的通知
全省各行业协会商会：
为充分发挥行业协会商会扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力的独特优势，以实际行动助力国务院、省政府稳经济一揽子政策措施迅速落地生效，助力经济运行在合理区间，实现经济稳增长目标。现就有关事项通知如下：
一、凝聚共识，增强思想行动自觉
行业协会商会要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，贯彻落实《国务院关于扎实稳住经济的一揽子政策措施》《省政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》，靠前发力、精准发力，带领本行业统一思想，凝聚共识，提振信心，积极作为，把初心落在行动上、把使命担在肩上，坚决扛起为稳住经济大盘作贡献的政治担当。
行业协会商会发挥作为联系政府和企业的桥梁纽带作用，抓紧学习宣传中央和我省有关政策措施，及时通过座谈会、培训会、研讨会、编写指引、发布倡议等多种方式，切实做好相关政策措施的宣贯、解读和辅导，及时将党中央、国务院以及省委、省政府一系列利好政策信息传达到广大会员企业中去，帮助本行业本领域市场主体第一时间学习好、理解好、掌握好国家和我省稳经济系列政策措施精神，推动本行业本领域广大市场主体做到应知尽知、应享尽享。
二、聚焦工作重点，提供精准服务
（一）助力政策落地。行业协会商会要及时跟进并认真研究国家和我省稳经济系列政策措施，采用线上线下相结合搭建政策咨询平台，为企业提供及时准确的信息服务，指导企业用好用足财政政策、金融政策、扩大有效投资政策、促进消费复苏政策、保粮食能源安全政策、保产业链供应链稳定政策、优化营商环境和招商引资政策、保就业政策、保基本民生政策等9个方面48项政策措施。强化疫情常态化防控，在应对风险、转型升级、技术创新等方面研究制定应对机制，为企业提供专业咨询服务。
（二）积极建言献策。行业协会商会要践行“一线工作法”及时深入会员企业开展调查研究，密切跟踪掌握国家和我省稳经济政策措施在本行业本领域的落实情况，准确及时向政府部门反映第一手数据和信息，为政府部门实时调整和完善各项稳经济政策措施提供决策咨询和智力支持。要持续调研了解会员企业在疫情期间遇到的堵点难点卡点，关心关注行业从业者防疫安全和工作生活中存在的实际困难，了解掌握疫情期间行业就业情况以及用工用水用电、物流运输、原材料供应等方面存在问题，积极向政府部门建言献策，及时准确反映行业企业诉求。协助政府部门出台和落实各类救助纾困政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。
（三）服务合作共赢。行业协会商会要充分发挥资源汇聚优势，进一步提升服务企业能力和服务项目含金量，更好帮助会员企业纾困解难。搭建企业与企业间供需对接、企业与金融机构开展合作、企业向中介机构进行咨询等不同主体间的沟通交流平台，搭建劳动力、原材料、能源、运输服务等供需对接平台，搭建就业信息共享平台等帮助企业稳定就业、畅通供应链、抱团取暖、合作共赢。
（四）提供专业支持。行业协会商会要利用好专家团队资源优势，协助政府部门制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律，为行业产业尽快恢复和持续发展提供专业支持。要结合行业发展情况积极向政府部门反映稳定增加汽车、家电等大宗消费面临的问题和困难，协助政府部门出台和落实促进消费潜力、培育特色消费等支持政策，提振消费市场信心，配合政府部门做好文旅优惠促销活动和消费券的发放等。行业协会商会要依托自身优势，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，发挥好作用、多作出贡献，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（五）扶持特殊困难企业。行业协会商会要把特殊困难企业纾困和发展放到当前工作的重要位置上来，及时梳理行业内受疫情影响严重、濒临破产倒闭的民营中小微企业名单，加强与政府有关部门对接，协助政府有关部门开展有针对性的精准扶持。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特殊困难行业以及其他受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难以及其他符合国家和我省产业政策导向领域的行业协会商会，要及时研究提出本行业本领域发展应对指引，实时了解掌握本行业本领域企业生产经营面临的实际困难和亟待解决的问题，加强市场运行情况监测和风险预警，积极向政府有关部门反映行业受损情况，提出帮助行业渡过难关的意见建议，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地。
（六）助力复工达产。行业协会商会要着眼行业统一大市场的构建，发挥自身联系企业广泛、贴近产业一线、突破区域限制等优势，主动了解企业情况，协助政府部门细化实化服务“白名单”企业相关措施，配合政府部门协同推动产业链供应链企业尽快复工达产。协助政府部门推出本行业企业复工复产疫情防控操作指南，指导行业企业认真落实各项防控措施，加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。
三、鼓励创新发展，推动实现国内国际双循环
（一）强化科技赋能实现创新发展。行业协会商会要深入研究总结本行业本领域疫情防控条件下产生的新业态、新模式，积极与科研机构、大专院校、行业专家开展合作，研究人工智能、线上销售、远程服务、网络办公等数字经济模式，创新行业发展新模式新路径。支持行业企业集中攻关突破关键基础产品和技术，鼓励引导民营企业充分发挥自身优势参与攻关，为行业内高新技术企业提供重点支持，促进行业实现转型升级。
（二）加强对外交流合作。行业协会商会要主动融入云南省建设面向南亚东南亚辐射中心任务，充分发挥自身民间性、非营利性优势，积极引导行业企业参与“一带一路”建设，服务国家“走出去”战略，助力行业企业开拓国际市场，协助企业化解因疫情引起的国际贸易纠纷，维护国家和企业合法权益，通过线上展览展会、论坛沙龙等为中外企业搭建交流沟通、贸易合作平台，为推动实现国内国际双循环相互促进积极贡献力量。
四、持续减费让利，助力优化营商环境
（一）深化减费让利。行业协会商会要按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减轻会员企业负担，支持会员企业更好地服务实体经济，主动减免经营困难会员企业的会费和其他收费项目，适当加大对因疫情暂时遇困行业企业和相关群体服务收费的优惠减免力度。持续改进服务技术、模式和业务流程，进一步挖掘减费让利空间，降低综合服务成本，帮助企业共渡难关。
（二）助力优化营商环境。行业协会商会要践行守正创新、规范发展的理念，进一步强化内控，守法经营，公平竞争，诚实守信，推动行业自律规范、安全发展、行稳致远。积极履行社会责任，力所能及加大稳岗支持力度，维护员工权益，与员工共渡难关。进一步加强与会员单位的沟通交流，加大信息共享互通，及时化解内部矛盾纠纷，围绕重点领域和薄弱环节细化服务举措，积极构建助企纾困的长效机制。行业协会商会要通过网站、公众号等途径及时跟踪报道会员企业在纾困稳增长方面的良好做法和典型案例，讲好会员企业纾困稳增长的故事，在优化营商环境中发挥积极作用，促进我省经济社会高质量稳定发展。
各行业协会商会要提高站位、加强领导，切实增强责任感、使命感、紧迫感，结合本行业本领域实际，协助政府部门及时推动相关政策措施落实到位，切实担负起在稳定宏观经济中的责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
省民政厅将持续关注和跟踪各行业协会商会助力稳经济工作开展情况，大力推行“典型引路法”，及时挖掘和总结在稳经济工作中涌现出来的行业协会商会先进典型和经验做法，并加大新闻宣传和工作支持力度，为行业协会商会积极发挥作用创造良好环境。各行业协会商会相关工作进展情况、取得成效、问题困难以及意见建议等，通过所属登记管理机关向省民政厅社会组织管理局报送（ynsmztsgj@163.com）。
2022年7月7日
