云南省民政厅印发《云南省经营性公墓年度检验办法》（以下简称公墓年检办法），从2023年1月20日起正式施行，现就《公墓年检办法》解读如下：

一、办法制定背景及必要性

公墓建设、经营和管理事关人民群众切身利益，根据民政部等8部委局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发﹝2008﹞203号）以及《云南省殡葬管理条例》《云南省公墓管理规定》，为严格规范公墓建设经营活动，清理整顿公墓违规经营行为，加强对经营性公墓的监督管理，促进公墓建设健康有序发展，出台《公墓年检办法》对经营性公墓进行规范管理。

二、主要内容

《公墓年检办法》共十三条，对云南省经营性公墓年度检验的目的和依据、适用范围、定义、实施主体、年检时间、年检主要内容、年检程序、年检材料、年检组织实施、年检结果应用、办法施行时间等作了细化规定。

（一）明确了《公墓年检办法》的适用范围。《公墓年检办法》规定，本办法适用于经审批建立的全省经营性公墓单位。

（二）明确了经营性公墓年检实施主体。《公墓年检办法》规定，各州市民政部门负责对所属经营性公墓单位进行年检，省民政厅对州市民政部门年检情况进行监督检查。考虑到年检的完整性和连续性，《公墓年检办法》明确每年的第二季度对上一年度工作进行年检。

（三）明确了经营性公墓年检内容及评分标准。《公墓年检办法》规定，年检主要内容有以下5项：遵守法律、法规、规章和政策规定情况；服务殡葬改革工作情况；经营和服务情况；设施建设情况；内部管理与队伍建设情况。省民政厅制定的《经营性公墓年度检验评分细则》（以下简称评分细则）细化量化年检内容，统一评分标准，并根据政策变化和工作实际予以调整。

（四）明确了经营性公墓年检程序和组织实施。《公墓年检办法》设置了年检7个程序，重点是资料评审和实地检查。资料评审由州市民政部门在网上完成，避免实地检查内容过多影响公墓日常工作开展。同时，为确保年检工作公正公平，《公墓年检办法》明确，民政部门、殡葬协会人员依照《评分细则》逐项检查、现场打分，同时，现场核实资料评审发现的问题，公墓单位代表对年检工作进行现场监督。

（五）明确年检结果应用及监管。《公墓年检办法》明确年检合格、不合格的处置办法，为州市民政部门核发《公墓年检合格证》和《公墓经营许可证》提供依据，年检合格单位予以核发《公墓年检合格证》，连续3年合格予以换发《公墓经营许可证》；年检不合格单位限期整改，复检合格后予以核发《公墓年检合格证》，复检仍不合格的为年检不合格单位。同时，《公墓年检办法》明确，在省民政厅抽查中发现未按要求年检的，一方面责成收回《公墓年检合格证》，另一方面依法依规追究有关人员的责任。