合子祥委员：
您提出的《关于把回族养老服务纳入各级民政部门统筹安排的提案》（第038号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、全省养老服务工作开展情况
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省民政厅立足省情，聚焦老年人群体实际需求，着力强化制度设计、优化政策环境、健全体制机制，扩大养老服务供给，全面提升养老服务质量，养老服务体系从机构建设为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，基本养老服务从保障特困老年人向全体老年人拓展，广大老年群体的获得感、幸福感、满意度不断增强。
（一）不断加强制度建设。把养老服务政策落实情况纳入省委省政府对州市党委政府的综合考评事项，连续12年将养老设施建设列为省政府“十件惠民实事”项目强力推进，建立由常务副省长任总召集人、27个部门参与的养老服务联席会议制度。制定出台养老服务体系规划、推进基本养老服务体系建设、综合监管、全面放开养老服务发展等20余个制度性文件。联合省直部门先后出台涵盖提升养老机构服务质量、住宅小区配建养老服务设施、人才队伍建设、社区居家养老服务等养老服务各领域各环节的40余个政策文件，为养老服务高质量发展提供支撑。
（二）持续增强养老服务供给。“十三五”以来，中央、省级累计投入基本养老服务设施建设资金46.12亿元（中央4.39亿元，省级41.73亿元），统筹社区居家和机构养老互补发展、城乡养老服务均衡发展，加强基本养老服务设施建设，全省实现每个县（市、区）建有一所县级失能特困供养服务机构，护理型养老床位占比达51.34%；社区养老服务设施覆盖率达79%。在回族人口较为集中区域建设了昆明市五华区穆斯林老年公寓、昆明市寻甸回族彝族自治县社会福利院、玉溪市华宁县盘溪镇回民福利院、昭通市鲁甸县回族中心敬老院、临沧市云县曼湾镇新村回营敬老院、文山州砚山县中心敬老院回民分院、大理州巍山彝族回族自治县永建回族敬老院等8个养老服务机构，其他70余个养老机构（其中，曲靖市4个机构）收住回族老年人450余人，为他们提供长期照护服务。
（三）多元化满足老年人助餐服务需求。随着老龄化程度的加深，空巢、孤寡、高龄、失能老人逐步增多，老年群体“做饭难”“吃饭难”问题日益凸显。2015年，以全国养老服务业综合改革试点为契机，我省在曲靖、红河等地开展试点，推开了独具特色的老年人助餐服务。利用社区各类养老服务设施和基础设施资源，引入餐饮企业、社会组织等，通过提供场所、以奖代补等多种形式，开办老年幸福食堂或提供送餐上门服务，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。省级对符合条件的新增“老年幸福食堂”给予一定资金补助，并鼓励有条件的地区在省级补助的基础上适当增加补助力度。现全省开展为老年人供餐服务的机构（站点）417个，其中，曲靖市有80余个“老年幸福食堂”，会泽县新街乡脑包村委会清真食堂，陆良县三岔河镇罗依村清真食堂、板桥镇旧州村清真食堂、芳华镇戚家山清真食堂为当地回族老人提供助餐服务，曲靖市老年公寓收住有回族老人并提供清真餐食，积极满足回族老年人多样化养老服务需求。
二、下一步努力方向和工作措施
党的二十大报告提出要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，不断满足全体老年人养老服务需求，努力让所有老年人拥有更加幸福的晚年生活，将成为民政部门的重大责任和努力的方向。在下步工作中，我们将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，积极会同曲靖市、麒麟区民政部门，进一步加强政策研究，深入基层一线实地调研，结合曲靖市、麒麟区人口老龄化、养老服务工作现状和当地回族老年人养老服务需求实际，重点从以下两个方面破解存在的短板弱项。
一是充分发挥曲靖现有养老服务资源优势，探索开辟回族老年人养老区。充分尊重回族老年人饮食、居住等生活习惯，积极发挥曲靖市特别是麒麟区现有公办养老机构、社会力量兴办养老机构床位富余的资源优势，在基础设施完善、服务质量较好的机构内探索开辟回族老年人养老区，满足回族老年人多样化、多层次社会化养老服务需求，促进各民族老年人共居、共学、共乐，推动建立多民族嵌入式的养老环境，进一步铸牢中华民族共同体意识。
二是因地制宜，不断满足当地回族老年人助餐服务需求。督促市、区两级民政部门，聚焦群众“急难愁盼”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持为群众办实事，积极推进“老年幸福食堂”建设。协同民族宗教等部门深入麒麟区回族居住较为集中区域开展调研，在充分了解辖区内回族老年人数量、生活习惯、餐饮需求、支付能力等情况基础上，因地制宜，尝试开办提供清真餐食的老年幸福食堂，努力破解当地回族老年群体“做饭难”、“吃饭难”问题。
再次感谢您对养老服务发展的关注和支持，并希望能一如既往地关心支持我们的工作！
2023年4月25日
