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坚持政治引领 创新工作实践

——云南积极构建社会组织参与社会治理新格局

来源:云南省民政厅社会组织管理局           时间:2020-09-01 09:28:03

长期以来,云南省民政厅坚持强化政治引领,夯实制度建设,加强活动规范,抓好监管服务,广泛引导社会组织积极参与社会治理,助推全省经济社会发展。

一、突出政治引领,抓党建凝心聚魂

坚持把党建工作融入社会组织登记管理全过程,制定完善社会组织党建工作“三同步”协调机制,在登记审查、年检(年报)、变更备案、抽查评估等工作中严格审核党建工作。通过单独成立党组织覆盖一批、联合成立党组织覆盖一批、探索成立功能型党组织覆盖一批、选派党建指导员覆盖一批、挂靠组建覆盖一批等“五个一批”方式,指导有党员的社会组织灵活采取多种方式成立党组织,全面推进所属社会组织党的组织和党的工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。制定实施社会组织党委年度党建工作要点,拓展社会组织党群活动内容形式,主动上门开展送党旗、党员徽章等“五送”活动,激发社会组织抓党建热情,发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。截至目前,省民政厅社会组织党委负责党建工作的社会组织共305个,组建党组织273个,覆盖283个社会组织,党组织覆盖率94.4%,党的工作覆盖率100%。

二、聚焦脱贫攻坚,献爱心群策群力

全省各级民政部门加强与行业部门和业务主管单位的沟通衔接,坚持在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大局中组织引导支持社会组织、社会工作和志愿服务力量参与扶贫工作,形成“有钱出钱”“有力出力”“没钱没力的出个好主意”的良好工作氛围。大理州企业家协会开展“百企帮百村”行动,在2019年启动仪式上向剑川县捐款801.1万元。香格里拉藏鸡产业行业发展协会以尼西鸡产业带动全州近3000余农户增收2000余万元。怒江州汉达社会工作服务中心协助易地搬迁安置点社区,引导群众适应新居生活,累计服务群众1.64万人次。普洱市农民专业合作社联合会积极打造“联合会(社会组织)+合作社(家庭农场)+农户(贫困户)”扶贫新模式,带动1.3万贫困人口脱贫。据不完全统计,2019年以来,全省社会组织围绕产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、异地扶贫搬迁和贫困群众关爱保障等多个方面,通过自筹和发动会员企业,累计投入4.4亿元支持脱贫攻坚,惠及贫困人口42万人,成为云南全面建成小康社会的有生力量和重要补充。在近期召开的省级社会组织决战脱贫攻坚项目推进会上,15个省级社会组织主动认领决战脱贫攻坚项目18个,累计投入资金约1200万元。

三、坚持人民至上,尽责任彰显担当

面对新冠肺炎疫情,全省社会组织积极响应省委、省政府号召,省民政厅及时动员部署,引导社会组织广泛发动会员单位和社会力量,集中自身优势,配合各级党委、政府及有关部门开展防控工作。大理州、大理市客栈行业协会联合倡议文旅住宿企业免费为战疫医务人员和家人提供度假疗休房,全州累计提供度假疗休房1.1万余间。德宏州律师协会抽选56名律师组建6个“疫情防控律师法律服务团”,为民营企业、中小微企业复工复产提供咨询服务。普洱市志愿服务联合会组建防疫志愿服务队伍1221支,招募注册防疫志愿者5万余名,累计向群众宣传防疫知识3000余场次。昆明市近190家社会工作服务机构投入10万余人次参与疫情排查,累计排查68.7万人次,举办专业防疫培训150余场,发放宣传册(单)19.4万份。截至2020年7月底,全省累计接收慈善捐赠资金4.15亿元和价值4.41亿元的抗疫物资。昭通市巧家县“5.18”地震发生后,省民政厅两次派出工作组深入震中,现场协调联系慈善组织和社工机构等社会力量为地震灾区开展慈善捐赠、志愿服务。据不完全统计,截至目前,巧家县慈善会累计接收价值600万元的捐赠款物,先后有100余名志愿者参与灾后重建。保山市蓝天救援队及时启动二级备勤,各类装备物资全部装车,确保防汛抗洪闻令而动。

四、优化营商环境,应号召主动作为

坚持把行业协会商会会费项目、标准等事项纳入重要检查内容,及时查处违规收费行为。2018年以来,全省行业协会商会通过减免各项收费累计为会员企业减负7100余万元。省政府组织召开全省进一步清理规范行业协会商会收费工作电视电话会议,印发《关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》,成立由分管省领导任组长的省级专项工作领导小组,高位推动清理规范工作落地落实。16个州(市)通过推磨式交叉检查,全面查找清理规范行业协会商会收费存在的突出问题,9月20日前全部整改完毕。在全省民政系统全面启动行业协会商会收费行为自检自查、有序推进行业协会商会与行政机关脱钩改革、进行遵法守法承诺等“七覆盖”和投诉举报渠道“一畅通”专项活动,将清理规范工作引向深入。云南省食品安全协会、云南省连锁经营协会等多家省级社会组织积极响应号召,带头为会员免除2020年会费,切实为市场主体纾困减负、增添活力。