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先进基层党支部——社会救助处
云南省民政厅直属单位党委      2018-07-16 17:28:17

救助处党支部集中学习.jpg


    社会救助处党支部是一支充满活力、吃苦耐劳、敢打硬仗、团结奋进的队伍。该支部在厅党组和机关直属单位党委的正确领导下,敢于迎难而上,真抓实干,主动作为,开拓创新,充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,勇立潮头,敢当先锋,奋力拼搏,有力推动全省社会救助事业的跨越发展,开创了党建工作新局面,赢得了党建工作和业务工作的双丰收。2017年社会救助处党支部被厅党组评选为“2017年度先进党支部”。

  一、夯实基础,打造支部坚强战斗堡垒

党员干部的表率作用就是无声的命令,党员干部的模范带头作用就是最好的示范带动。一是支部书记模范引领,领导班子坚强有力。“火车跑得快,全凭车头带”。党支部书记杨卫东作为“第一责任人”,严格要求自己,带头坚持廉洁自律,带头遵守组织纪律、财经纪律和工作纪律,带头做出一名合格作秀党员好的榜样;紧密结合思想建党、制度治党、立足服务发展建党的要求,多次为处党支部全体党员上党课,多次在支委会与支委一班人认真分析研究支部努力成为构建服务型、学习型、效能型、创新型、廉洁型党组织情况的思路和办法,坚持问题导向,深入查找存在的问题和薄弱环节,针对专题教育查摆出的问题研究改进和加强的措施;本人则以身作则,亲历亲行,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要材料亲自组织,在统筹领导上发挥好统揽作用,切实履行好“第一责任人”的责任。2017年党支部书记杨卫东被评为全省脱贫攻坚“扶贫先进工作”者荣誉称号,被省民政厅评为“优秀党务工作者”。二是支部班子成员责任分工明晰到位。按照机关党委《党建工作责任书》的要求,严格落实党建工作责任制和民主集中制,对党建工作目标任务进行细化,确保责任明确、责任到人。建立完善“支部统一领导、党政齐抓共管”、“一把手”负总责、“一岗双责”的领导和工作机制,支部副书记和委员既强调科学分工,又注重团结协作,既分工,又不分家。在研究处里重要工作安排部署、大额资金使用计划分配和支部重大活动等工作上,按照党的民主集中制原则,集体研究,民主决策,营造团结奋进、和谐共进的良好的氛围。近年来,随着党中央、省委对民生工作的高度重视,2017年仅中央和省级下达全省困难群众生活救助资金达亿元之多,为公平做好资金分配,每次资金分配前都要召开支委会或处务会,研究分析全省各地资金需求,明确资金测算标准,安排部署资金分配方案,广泛征求全处意见和建议,在充分听取大家意见后,形成处里的资金上报方案。进一步健全党组织的基础资料,记录完整清楚,人员变动时及时移交党建相关业务,确保党建工作连续性。三是开展民主评议党员活动有声有色。坚持每年一次的民主评议党员制度,厅领导以普通党员身份参加支部民主生活会,严格落实意见征求、谈心谈话等各环节工作,认真整改落实存在问题,严肃认真开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会,并做好记录、按要求报送有关材料。结合年度民主生活会(组织生活会)对所属党员进行民主评议,从党员的思想、学习、工作、纪律和作风等方面入手,紧密结合党员的先进性、纯洁性和坚定理想信念等重大活动,扎扎实实开展党员党性思想分析,提高了党性修养,全年未发现有党员违纪违规现象。四是源头预防,全面落实好党风廉政建设工作责任和任务。处党支部始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。全年4次组织召开专题会议,支部书记杨卫东与所分管人员签订党风廉政建设责任书,任务清楚,责任明确,确保党风廉政建设各项工作的正常开展;扎实抓好党风廉政教育任务,采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织支部全体党员及时传达学习贯彻中纪委、省委全会及我厅有关党风廉政建设会议精神和工作要点。2017年6月29日下午,处领导干部参与观看《新时期职务犯罪九大警示》教育宣传片。11月26日至28日,参加全省民政系统法制培训班暨十九大法治精神解读专题辅导班,11月30日,全处党员干部职工参加省民政厅组织的宣讲团宣读。

  二、提升素质,支部凝聚力战斗力增强

  党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固确立“抓班子、带队伍、强素质、保服务”的工作理念,按照支部书记负总责、支部副书记具体抓、支部成员抓落实的党建工作机制,始终坚持党建与业务同安排、同部署、同落实,不断完善基础工作。一是牢固夯实理论基础,努力建成学习型党组织和党员队伍。支部班子领导始终把理论学习作为第一要务和不懈追求,以增强党性意识、提高党员素质、加强党员队伍建设为重点,紧紧围绕全省社会救助工作的发展和服务大局需要,认真学习党章、党纪、宪法、监察法及党内各项规章制度,加强实践和经验总结,不断提升党员队伍的能力和素质。在认真按要求完成厅党组和厅直属机关党委安排的各种理论学习、培训和“云南民政大讲堂”等活动外,结合完成本职工作任务需要,本着缺什么补什么的原则抓好业务学习,支部干部职工在党风廉政和遵纪守法方面取得了突出成绩,全年支部坚持常态化学习,坚持开展党课教育多次。二是加强党员队伍的教育管理。在党员教育管理中,加大对支部党员和非党员的思想教育力度,帮助党员进一步坚定理想信念,时刻保持清醒的头脑,牢固树立远大理想进一步增强党性观念、全心全意为人民服务意识,教育党员带头贯彻执行党的路线方针政策,听招呼、守规矩,做讲党性、顾大局、守纪律的表率;带头实践党的宗旨,立党为公,执政为民,做全心全意为人民服务的表率;带头树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住权力、金钱、美色的考验,做清正廉洁、言行一致的表率,全面提升支部党员综合素质。同时,真诚关爱干部,在严格教育、管理、监督干部的同时,处党支部在政治上、思想上、工作上、生活上对干部真诚关爱,以丰富多样的支部活动增强队伍凝聚力,增强队伍凝聚力、战斗力。围绕“不忘初心,牢记使命”主题赴云南陆军讲武堂开展主题党日活动,重温入党誓词,体会“不忘初心”的重要意义和“继续前行”的坚定决心,通过形式多样的组织活动,丰富了干部的业余生活,增进了感情,弘扬了正气,锻炼了队伍,提振了士气。

  三、建章立制,组织生活运行规范有效

  重视做好党务工作,完善支部和党员管理制度,严格执行党的组织生活制度和规矩,按照《云南省民政厅党支部工作规则》,贯彻落实《中国共产党章程》规定,建立“三会一课”计划并向厅直属单位党委报备,落实“三会一课”制度,规范记录“三会一课”活动情况。段丽元厅长、张良玉副厅长每月至少参加一次支部集中学习或者党员大会、党组织活动。认真落实党员承诺制,严格按照厅党组和厅直属单位党委的统一部署和安排,积极推行党员承诺制活动,从为民办实事、做好事、解难事和本职工作方面进行承诺。建立了承诺兑现考评制度,每半年对党员承诺兑现落实情况进行一次检查,把党员履行承诺情况与年终民主评议党员、评比优秀党员相结合,并作为考核每个党员的一项重要内容。支部认真组织开展思想分析、谈心谈话,对党员集体活动进行考勤,及时足额收缴党费,及时结转党员组织关系,确保党建工作连续性。按照组织工作条例和相关政策要求,处党支部下设成立了2个党小组,制定党小组学习制度,充分发挥党小组组织的优越性和独特性。

  四、创新发展,推动社会救助事业跨越发展

  加强创新型党组织建设,引导党员加强理论学习,丰富知识储备,立足岗位实践,强化创新意识。力求在党建工作中创新,在业务工作中创新,努力提高工作效率;在服务群众中创新,全面提高服务群众的能力,推动社会救助工作再上新台阶。

(一)狠抓低保规范管理,不断提高补助水平。2017年,全省社会救助工作紧紧围绕贯彻落实《云南社会救助实施办法》这个工作主线,在完善政策措施、健全工作机制、建立核对信息平台、加大资金投入、提升工作成效上狠下功夫,先后出台了《云南省民政工作人员、低保经办人员和村(居)民委员会成员亲属享受最低生活保障备案管理暂行办法》、《深入开展民政系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作实施方案》、《云南省民政厅关于开展全省农村低保精准施保专项行动的紧急通知》等一系列清理整顿文件,开展全省农村低保精准施保全面排查整治专项行动,确保社会救助和扶贫开发衔接更加紧密、救助对象识别更加精准。2017年底,全省农村低保平均保障标准达3305元/人/年,最低的3175元/人/年,均高于上年度2952元/人/年的国家扶贫标准。城乡低保对象401.5万人,平均保障标准同比分别增长12.3%和18.6%。实施医疗救助575万人次、临时救助57.56万人次。全省15.06万特困人员救助供养水平大幅提升(二)加强低保兜底保障,推进脱贫攻坚深入 。为进一步巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保作风建设取得实实在在的成效,处党支部认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚重大战略决策和部署,以解决困难群众的救助需求为核心目标,紧紧围绕农村最低生活保障与扶贫开发两项制度衔接等年度重点工作,不断加强政策创制,先后出台或转发了《省民政厅省扶贫办省财政厅关于印发云南省社会保障精准扶贫行动计划的通知》、《民政部国务院扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》等一系列文件,配合省健康扶贫领导小组办公室研究出台了《云南省健康扶贫三十条措施》,多次召开脱贫攻坚与低保兜底保障相衔接会议,组织开展全省民政系统脱贫攻坚找问题、补短板、促攻坚专项行动,举办了全省社会救助兜底保障参与脱贫攻坚政策业务培训班,加大与扶贫部门沟通协调力度,研究低保兜底保障与脱贫攻坚有效衔接事宜,及时进行低保与扶贫信息数据精准比对,并适时通过新媒体及时广泛进行宣传舆论引导,将社会救助政策落实到实处,送进千家万户,充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。  

  (三)妥善处理工学矛盾,提升全面服务能力。凡事,预则立,不预则费。为解决工学矛盾,支部牢固树立“学习就是工作”的理念,提前做好学习规划和任务分解,不仅按照上级安排布置的学习任务完成好规定动作的学习,同时,还要求党员结合自己的工作需要和兴趣爱好,合理安排好工作和学习的时间分配,既不能因为工作原因就不学习,也不能因为学习而影响了正常的工作。强化作风建设与民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念以及“为民务实创新奉献”的民政精神的高度统一,从年初开始,党支部就先入为主,引导全体党员严格落实中央八项规定和省委实施办法及中央、省委和厅党组关于作风建设的系列制度规定要求,统筹兼顾,把作风建设和业务工作融为一体,把廉政教育、纪律监督融入工作中,把廉政风险防范分解到各个工作环节,坚持做到教育管理、业务工作两手抓、两不误,提高全体党员在具体工作中学习拒腐防变和为服务对象服务的本领。落实群众评议机关作风活动整改措施,围绕中心工作履职尽责,加强自身建设,自觉主动接受监督,促进作风进一步好转。

  (四)借鉴先进典型经验,搞好基层调研培训。救助处党支部紧紧围绕健全完善城乡低保、两项制度衔接、健全特困人员救助供养制度、全面建立重特大疾病医疗救助制度等核心工作,支部书记杨卫东同志为学习借鉴省外关于阳光低保积分制的具体实施办法及其工作经验,利用参加云南省民政厅在重庆市城市管理学院举办云南省乡镇民政干部培训班授课之机,带领峨山县3位同志于5月10日至5月12日前往四川省宣汉县学习考察低保量化评分办法。返回昆明后,又多次深入峨山县富良棚乡基层一线调研,推广四川宣汉低保经验并在峨山成功落地。认真做好2017年全省社会救助兜底保障参与脱贫攻坚政策业务培训班,做好社会救助基层经办人员的培训,通过社会救助专业知识和社会工作知识培训,提高其业务素养和工作水平, 通过培训切实提升社会救助基层人员工作能力,稳固社会救助工作的基础,确保政策传达到底、工作落实到位。全年共培训社会救助骨干355人。

  (五)倾听帮扶对象心声,落实挂包帮转走访。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,使党员在联建中不断增强服务群众的意识,提高服务群众的能力。救助处所有同志针对自己挂包的贫困户,尽管无法深入沧源进行一对一、面对面开展帮扶,但都能及时电话对帮扶户进行沟通,了解掌握帮扶对象的基本情况。副主任科员李艺被派住临沧市沧源佤族自治县后,能扎根农村基层,扎实开展“三深入”“四联户”扶贫帮困活动,到“双联双挂”对象及困难突出的家中访困问难,帮助解决实际困难,并与帮扶对象所在的基层党组织共同座谈党建工作,帮助强组织、谋发展、促和谐。


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