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云南省减灾委办公室发布2018年全省第二季度灾情
云南省民政厅救灾处      2018-07-18 11:38:50

云南省减灾委办公室发布2018年全省第二季度灾情

 

2018年7月9日,云南省减灾委办公室牵头组织国土、水利、农业、气象和地震部门召开2018年第二季度灾情会商会,省减灾委办公室收集、汇总、整理、分析各单位灾情数据,现将我省第二季度灾情通报如下:

一、灾情基本概况

2018年第二季度,我省自然灾害以洪涝、风雹为主。截至6月30日统计,灾害造成16州(市)98个县(市、区)121.31万人次不同程度受灾,因灾死亡8人,失踪3人,紧急转移安置3098人次;倒塌房屋563间,严重损坏845间,一般损坏7250间;农作物受灾面积70.88千公顷,其中绝收11.41千公顷;灾害造成直接经济损失11.46亿元。

表1  2018年第二季度全省分灾种损失情况统计表

单位:万人次、千公顷、间、亿元

灾种

人口受灾情况

农作物受灾情况

房屋损失情况

直接经济损失

受灾人口

死亡失踪人口(人)

紧急转移安置人口(人)

受灾面积

绝收面积

倒塌房屋

严重损坏房屋

一般损坏房屋

洪涝和地质灾害

83.35

8

3098

47.13

8.38

560

806

3982

9.48

风雹灾害

34.68

3

0

22.74

3.00

3

39

3241

1.92

低温冷冻灾害

3.25

0

0

1.01

0.03

0

0

0

0.06

地震灾害

0.03

0

0

0

0

0

0

27

7.88(万元)

合计

121.31

11

3098

70.88

11.41

563

845

7250

11.46

2018年第二季度与2017年同期相比,所有灾情指标均有所减少。与2013年至2017年同期均值对比,所有灾情指标均不同程度减少,而且减幅均在6成以上。综合判断,2018年第二季度自然灾害灾情较近年同期总体偏轻。

表2  2018年第二季度全省自然灾害灾情与近年同期灾情对比表

单位:万人次、千公顷、间、亿元

年份

人口受灾情况

农作物受灾情况

房屋损失情况

直接经济损失

受灾人口

死亡失踪人口(人)

紧急转移安置人口(人)

受灾面积

绝收面积

倒塌房屋

严重损坏房屋

一般损坏房屋

2018年第二季度

121.31

11

3098

70.88

11.41

563

845

7250

11.46

2017年第二季度

225.17

13

3387

169.54

16.07

745

963

7599

18.70

较2017年同期增减比例

-46.13%

-15.39%

-8.53%

-58.19%

-29.00%

-24.43%

-12.25%

-4.59%

-38.72%

2013--2017年同期均值

315.30

28

19954.40

245.07

36.69

2073.40

17866.60

109910.60

29.53

较2013-2017年同期均值增减比例

-61.53%

-60.71%

-84.47%

-71.08%

-68.90%

-72.85%

-95.27%

-93.40%

-61.19%

二、主要灾害特点

(一)洪涝和地质灾害频发,灾害损失较重。5月以来,全省平均降水336.9mm,较常年偏多26.2mm(8.4%),全省共出现大雨及以上天气423站次,平均大雨日数4天,较常年明显偏多。受强降水影响,二季度我省洪涝及地质灾害共发生121县次,灾害频次是近5年以来的次高值。频发的洪涝及地质灾害造成农田大面积被淹,房屋不同程度受损,基础设施遭到损毁,给群众生命财产带来较严重的影响,其中,紧急转移安置人数、农作物受灾面积均居近5年来次高值。特别是5月下旬以来,全省大范围持续降雨过程导致多地遭受洪涝灾害,各指标均占二季度总损失的6成以上,灾害损失较突出。

 

 

2013-2018年第二季度洪涝和地质灾害频次对比情况.jpg

图 1  2013-2018第二度洪涝和地质灾害频次对比情况

(二)风雹、地震灾害损失偏轻。与近年(2013-2017)同期相比,今年第二季度风雹和地震灾害造成的损害明显偏轻,灾害发生频次分别为近年来最低值和次低值,灾害损失均为次低值。

 

2013-2018年第二季度风雹和地震灾害频次对比情况.jpg

图 2  2013-2018第二季度风雹和地震灾害频次对比情况

(三)灾害分布不均衡,损失集中于部分地区。二季度,全省各地区灾情差异较大,灾害损失主要集中于东部和南部部分地区。其中,曲靖、玉溪、昭通、红河、文山绝大多数指标合计值均占全省总损失的7成以上,特别是因灾死亡失踪人口占全省的9成以上。

三、灾害防范应对工作

入汛以来,省民政厅、省减灾委办公室认真贯彻落实省委、省政府指示精神,进一步健全完善与地震、气象、国土、水利、农业等部门的灾情会商和沟通协调机制,及时发布4期预警预报信息,做好应急联动、物资储备、启动响应、人员避险转移、快速收集上报灾情等各项准备工作。全省各级民政部门进一步加强应急值守,严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度,灾害发生后第一时间启动救灾应急响应,派出工作组赶赴灾区查核灾情,及时统计上报灾情,指导开展灾害救助工作,迅速调运救灾物资,妥善转移安置受灾群众,快速下拨救灾资金,全力保障受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全临时住所、有病得到及时救治,学生有安全的地方上学。积极争取安排省级配套资金2000万元,切实做好2017年-2018年受灾群众冬春救助工作。扎实推进民房恢复重建工作,全省共有2017年因灾倒损需重建民房3491户,开工3347户,开工率95.9%,竣工3193户,竣工率91.5%;需修复加固民房20755户,开工20606户,开工率99.3%,竣工19383户,竣工率93.4%。目前,全省共储备中央和省级救灾帐篷10.02万顶、棉被30.42万床、毛毯4.86万条、棉大衣13.21万件、衣服5.76万套等30多个品类的救灾物资,可有效保障灾情发生后受灾群众的基本生活。

省国土资源厅积极做好地质灾害防治工作。认真组织开展地质灾害综合防治体系专项督查核查、巡查排查、监测预警和群测群防工作。积极稳妥推进地质灾害分类治理。科学开展宣传培训和应急演练。国土部门成功预报避让地质灾害5起,避免人员伤亡1222人,避免直接经济损失1607万元。

入汛以来,省水利厅全力做好救灾及应急处置工作。各级防汛部门共投入防汛抢险资金1895万元,投入抢险人数5.08万人次;投入动力725台班;投入编织袋12.52万条,编织布0.11万平方米,沙石料5.55万立方米,木材1.81万立方米,钢材1吨,抗灾用油51.6吨,用电4万度,总物资消耗折算资金2491万元。通过各级抗洪救灾努力,共减淹面积1.82千公顷,避免粮食减收14.45万吨,减少受灾人口6.87万人,解救洪水围困群众0.08万人,减灾经济效益0.9亿元。

省农业厅密切关注天气变化,及时发布预警信息,将灾害预警第一时间送达全省各地。加强农情调度,做好灾情的收集上报工作,为指导农业救灾复产工作提供决策依据。采取有效措施防范涝灾渍害、病虫害、低温冷害,切实做好灾害防治指导工作。                               

根据省气象局分析研判,我省主汛期降水时空分布极不均匀,单点性强降水天气发生频率较高,滇西和滇南地区洪涝灾害可能较常年偏重。预计 7月下旬至8月全省大部地区气温正常至偏高,无大范围抽扬期低温冷害天气出现。预计入秋后(9~11月)全省大部地区降水正常至偏少,局部地区可能出现5~7天的秋季连阴雨天气。平均气温大部地区正常略高。预计全省大部地区雨季在10月中旬相继结束,雨季结束期接近常年。需防范暴雨洪涝及滑坡泥石流等地质灾害,预防局地阶段性夏季干旱,防御秋季连阴雨,汛期注意适时蓄水。

省地震局切实贯彻落实中央、省委、省政府领导指示批示要求,以更严的要求、更高的标准、更扎实的举措做好全省防震减灾工作。适时会同防震减灾工作主要成员单位,向重点区政府通报震情,检查抗震设防、应急备震、震情跟踪等工作,指导强化薄弱环节,提高防范大震意识和能力。落实地震应急响应机制,严格值班值守制度,出现重大震情及时处置、重要异常及时核实、重要情况及时上报。 

四、主要灾害事件

受西南暖湿气流和切变线影响,6月21至25日我省中东部持续出现较强降雨,最强降雨时段出现在24-25日。其中,文山州从22日开始出现全州大范围的降水天气,23日08时至24日08时,最大雨量站麻栗坡县杨万达153.4毫米;6月23日至25日,红河州金平县普降大到暴雨局部大暴雨,营盘降雨量达233.5毫米。强降雨导致多地受灾严重,造成人员伤亡,玉米、水稻、烤烟等作物被淹,房屋不同程度受损,多处道路积水、塌方。

截至6月30日统计,6月21-25日的洪涝、滑坡、泥石流灾害,共造成14州(市)49个县(市、区)58.65万人受灾,因灾死亡5人,失踪3人,紧急转移安置2395人;倒塌房屋468间,严重损坏562间,一般损坏3001间;农作物受灾面积29.25千公顷,其中绝收5.69千公顷;直接经济损失6.65亿元。其中,文山州7县16.84万人受灾,因山体滑坡威胁紧急转移安置128人,因灾受伤1人;倒塌房屋43间,严重损坏57间,一般损坏610间;玉米、水稻、烤烟、甘蔗、三七等作物受灾面积8.63千公顷,其中绝收1.37千公顷;直接经济损失9955.95万元。持续的强降雨导致红河州人员伤亡较严重,因灾死亡2人,失踪2人,紧急转移安置1446人。 

灾害发生后,省委书记陈豪、省长阮成发分别作出重要批示,要求各地各有关部门高度重视,采取疏通河道、排查隐患、监测预警预报和及时转移受威胁群众等有力应对防范措施,确保人民群众生命财产安全。要密切关注强降水天气过程,扎实做好防灾减灾救灾各项工作,深入开展城市内涝应急排险和山洪地质灾害隐患排查、监测预警、群测群防等工作,坚决防止出现重大人员伤亡和财产损失。省民政厅密切关注灾情,指导开展救灾工作,及时收集汇总数据。州(市)、县(市、区)、乡镇各级民政部门第一时间对抗灾救灾工作做出安排部署,迅速组织力量,全面核查灾情,抽调相关人员深入一线,妥善转移安置受灾群众,积极组织开展生产自救,最大程度减少损失。各级民政部门共发放衣被2117套,搭建帐篷178顶。目前,灾区人心安定,社会秩序稳定,各项工作有序开展中。

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