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云民政法〔2020〕6 号

对政协云南省十二届第三次会议

第0125号提案的答复

阿明仙、黄自丽委员：

您提出的《关于在云南省各县市婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室的建议》，已交我们研究办理，现答复如下。

一、目前我省各级婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室情况

（一）《婚姻登记工作规范》第二十一条规定“婚姻登记处可以设立婚姻家庭辅导室，通过政府购买服务或公开招募志愿者等方式聘用婚姻家庭辅导员，并在坚持群众自愿的前提下，开展婚姻家庭辅导服务。”据2020年3月27日统计，我省689家婚姻登记机关中，仅34家婚姻登记机关设立有婚姻家庭辅导室。

（二）从目前各级婚姻登记机关设立来看，大多数婚姻登记机关都是应当地政府要求，设立在便民服务中心，且基本都不能满足《婚姻登记工作规范》第十一条规定“婚姻登记处应当有独立的场所办理婚姻登记，并设有候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室。”和设立婚姻家庭辅导室的条件。

（三）经了解，我省目前现有的34家婚姻家庭调解室中，有专业的、专职的调解员基本没有，且当事人有碍于情面不愿意接受调解的情况。

（四）自《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税﹝2017﹞20号）和《民政部办公厅关于做好停征婚姻和收养登记费有关工作的通知》（民办函﹝2017﹞92号）规定出台后，从2017年4月1日起不再向任何当事人收取婚姻登记费，省民政厅就不再有经费支撑全省婚姻登记业务培训。为进一步规范婚姻登记管理，满足工作业务需要，省民政厅先后3年通过省级财政报送预算。2020年预算批复专项资金24万元，用于婚姻登记员业务培训。

二、全省社会工作专业人才队伍建设和社会组织建设的投入情况

（一）为大力推动社会工作专业人才队伍建设，优化云南省社会工作专业人才队伍结构，提升社会工作专业人才队伍能力素质，加大社会服务机构管理人才培养力度，提高社会工作服务管理水平。2020年，省财政厅筹措社会工作专业人才队伍建设经费1040万元，持续推进社会组织孵化基地建设，为社会工作人才提供服务平合，保障全省社会工作人才队伍建设。
   （二）进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，促进社会组织健康有序发展，2020年省财政厅筹措社会组织管理经费611万元(其中:支持社会组织参与社会服务补助资金392万元，社会组织管理专项经费106万元，社会工作和志愿服务经费113万元)，支持社会组织参与社会服务，加强社会组织能力建设。

三、下一步工作打算

针对我省目前各级婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室情况，云南省民政厅将根据《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等相关法律法规要求，督促各地各级婚姻登记机关加强规范化建设，继续加强婚姻登记员业务培训，引导社会工作专业人才队伍及相关社会组织参与开展婚姻辅导工作，在有条件的地方设立婚姻家庭辅导室并做好相关工作。

    2020年6 月20 日

（联系人及电话：李小燕     0871—65739676）

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。