对云南省十三届人大一次会议

第0494号建议的答复

杨元辉代表：

您提出的《关于增加公益性公墓建设配套资金的建议》（第0494号）已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于请省人民政府加大县、乡公益性公墓项目建设补助力度的问题

近年来，我省殡葬改革不断深入，省级农村公益性公墓建设补助经费远远不能满足各地需求，在省民政厅和省财政厅积极争取下，省级农村公益性公墓建设补助经费得到逐年增加。2016年省级安排900万元，其中补助砚山县40万元建设2个农村公益性公墓；2017年省级安排1300万元，其中补助砚山县20万元建设1个农村公益性公墓。

您提出的建议指出了农村公益性公墓建设资金缺口大的问题，下一步，省民政厅将结合砚山县殡葬改革推行、农村公益性公墓建设等情况，根据省级资金情况，争取以奖代补的形式，给予适当支持。同时建议在建设中按照“一次规划、分批实施、量力而行”的原则，多渠道筹措公墓建设资金，建设规划适度、简单适用、绿色生态的农村公益性公墓，以满足群众殡葬需求与保护资源环境协调推进，促进人与自然和谐发展。

二、关于参照福彩公益金项目6：3：1：（省级配套60％，州级配套30％，县级配套10％）的配套给予补助的问题

新《中华人民共和国预算法》第十六条规定“上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金。但是，按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项除外。”县、乡公益性公墓建设项目属于地方事权，不属于国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项。因此，县、乡公益性公墓建设项目不宜规定上下级配套补助比例。

                                    2018年8月2日