按照《云南省财政厅关于印发〈云南省彩票公益金管理办法〉的通知》（云财综〔2019〕55号）和《云南省财政厅 云南省民政厅关于印发〈云南省民政部门彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法〉的通知》（云财社〔2018〕32号）的要求，现将云南省民政厅2021年度省本级福利彩票公益金支持社会福利事业资金使用情况公告如下。

一、省本级福彩公益金支持社会福利事业资金使用情况

2021年省级财政安排省级福彩公益金支持社会福利事业资金28355.02万元，加上上年度结转2945.2万元，全年共分配使用31300.22万元。按照“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，2021年度省本级福彩公益金重点对老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会治理以及其他社会公益等项目进行资助。

（一）老年人福利类项目情况。2021年安排老年人福利项目18533.02万元，占省本级福彩公益金预算总额的59.21％，有效促进老年人社会福利事业发展。

1.省本级使用资金900万元。用于购买养老机构综合责任保险项目补助经费500万元，养老信息系统建设项目200万元，购买养老服务设施建设项目资金审计及绩效评价服务、养老机构等级评定和老年人身体状况评估工作及配套培训服务、养老院管理人员和养老护理员培训服务项目资金200万元。  

2.省对下补助17133.02万元。持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完成养老服务体系建设2021年的目标任务，补助各州（市）新建、提质改造一批养老服务设施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3.老年体育活动场所建设资金500万元。用于支持原有老年人体育活动中心提升改造和支持乡（镇、街道）、村（社区）老年人体育活动场所建设。

（二）残疾人福利类项目情况。为加快推进残疾人福利事业发展，2021年安排残疾人福利类项目资金2350万元，重点支持精神卫生福利机构建设，完善残疾人康复辅具配置工作，为贫困残疾人提供必要的康复服务。

1.云南省民政厅政府购买义肢助残服务项目专项经费1900万元。项目主要为大理、临沧、保山、迪庆、怒江等州市两年内未享受“义肢助残”“福康工程”项目的残疾人和老年人免费配置假肢、矫形器、助听器、轮椅、拐杖等康复辅助器具。具体服务对象包括：民政福利机构、养老机构及其集中供养的残疾人和老年人；建档立卡贫困户、低保家庭、特困人员中的残疾人和老年人；经县区级民政局审核认定的低收入家庭中的残疾人和老年人；获得县（市、区）级及以上相关政府部门颁发的“劳动模范”“见义勇为”等荣誉称号的残疾人和老年人。

2.云南省康复辅具租赁服务试点项目资金80万元。用于购买用于租赁服务的康复辅助器具、租赁服务信息系统建设、租赁服务宣传工作LED显示屏采购、印制租赁服务项目宣传资料。

3.残疾人福利类项目补助经费370万元。用于各地开展精神障碍社区康复服务试点，目前已建设16个精神障碍社区康复服务点，用于楚雄州精神卫生福利机构建设120万元，目前项目主体已完工。

（三）儿童福利类项目情况。为推进儿童福利机构建设顺利实施，2021年安排儿童福利类项目资金1200万元。其中500万元用于补助儿童之家项目建设，100万元用于事实无人抚养儿童助学资金，600万元用于儿童福利机构项目补助资金。

（四）社会治理以及其他社会公益类项目情况。为加强社会治理体系建设，支持社会公益事业发展，助力脱贫攻坚，2021年安排社会治理以及其他社会公益项目资金9217.2万元。着力推动以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。

1.殡仪馆基础设施建设项目经费1673万元。用于购置26个殡仪馆新建、购置设备、更新改造。

2.农村公益性公墓设施建设项目经费3295.2万元。支持165个农村公益性公墓（骨灰堂）建设。

3.特殊困难群体火化补助792万元。用于保障重点优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象等特殊困难群体的基本殡葬需求，切实减轻困难群众的丧葬负担，完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。

4.救助管理站及未成年人救助保护中心建设项目补助资金309万元。资助救助管理站进行基础维修改造和设施设备购置更新，提高救助管理机构管理服务能力，保障救助对象基本权益。

5.城乡社区服务体系建设补助资金1431万元。补助全省215个村（社区）服务体系建设项目。其中，76个抵边村现代边境小康村建设试点补助375万元、108个城乡社区治理现代化试点补助648万元、31个（含3个藏区）城乡社区综合服务设施建设项目补助408万元。

6.社会工作专业人才队伍建设补助经费1222万元。补助每个州市成立1个乡镇（街道）社工站督导中心开展督导服务，建设一个乡镇（街道）社工站示范点；在昆明市五华区成立3个学校社会工作服务站试点，建立易地扶贫搬迁安置社区社工站；开展社会工作服务乡村振兴项目。

7.省本级福彩公益金支持社会组织参与社会服务补助资金95万元。对中央财政支持社会组织参与社会服务项目配套开展相关工作。

8.省委、省政府和省厅扶持点项目专项资金200万元（省对下），用于临沧市沧源县岩帅镇中贺勐村、新华村、建设村完善服务设施，提升基层社会治理水平和基层党组织建设能力。

9.省委、省政府和省厅扶持点项目补助资金200万元（省本级）。用于未成年人保护热线运行情况分析评估、基层未成年人保护这个地方建设及作用发挥考核评估，残疾人福利政策宣传、培训经费，殡葬信息系统采购配套VPN设备及系统运行维护费，省级城乡社区治理现代化试点督导、评估经费，社会组织管理政策宣传经费，建立完善民政服务机构安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制经费。

二、实际成效

（一）老年人福利方面。用于政府购买养老服务项目200万元。1.购买养老服务设施建设项目资金审计项目，重点对2021年养老服务体系建设专项资金使用情况及养老服务设施项目建设进度开展实地审计及绩效评价。2.云南省养老服务体系信息化平台升级改造项目200万元。对养老信息系统进行升级改造，实现与部级系统“网络通、数据通、业务通”，从整体上提高数据精准性，方便养老机构办事，加强养老服务监管能力。3.购买2021年全省养老机构等级评定项目，主要开展对各州、市申请拟评4级、5级养老机构开展等级评定工作；对各州、市评定的3级及以下养老服务机构按10%的比例进行抽评；对申报的养老服务机构进行现场评定；每季度开展一次监督检查工作，对评估结果进行抽查审核，对服务质量等级予以确认；开展两期养老机构等级评审员培训，每期5天，每期80人。4.购买养老院管理人员、护理员培训项目，根据国家任务指标“到2022年底，全省所有养老机构负责人轮训一遍”的要求，已完成前期准备工作，因疫情原因择机组织开展。二是养老机构综合责任保险项目补助经费500万元。2021年，我省投保机构共计813家，其中公办机构595家，民办机构218家。机构投保床位数合计31684床，其中，社会老人床位数12879床，民政特困供养老人床位数18805床，雇主责任险投保员工数共计9017人。三是省对下主要对应2021年省政府10件惠民实事云南阳光惠老工程项目，提质改造32个公办养老机构，提高养老服务机构的服务质量；资助全省新建、利用闲置资源改造城乡居家养老服务中心（农村互助养老服务站）127个。

（二）残疾人福利方面。一是“义肢助残”项目。根据大理、临沧、保山等7个州市民政局提供的项目筛查名单及需求，严格按照筛查、取型、修型、成型、装配、试型等工工作程序，按照2021年义肢助残项目服务3350人次要求，目前已配发轮椅、拐杖、护理床等康复辅具1459台（具）。共装配假肢和矫形器626具、验配助听器857台，共计服务2942人次。因受新冠病毒疫情影响，保山市、临沧市、迪庆州、昭通市、怒江州个别县区，共计有125具假肢矫形器、283台助听器未装配，计划4月份完成装配任务。截止3月底项目总经费1900万元，支出政府采购项目所需假肢专用材料 760.83 万元，项目工作人员及受助对象在接受服务期间差旅费 24.07万元。二是随着精神卫生福利机构投入使用以及设施设备的配置到位，我省精神卫生福利机构服务质量和服务水平得到了进一步提升，更多包括民政服务对象在内的精神障碍患者得到了更好的服务。

（三）儿童福利方面。1.下达事实无人抚养儿童助学资金100万元，对各地2021年6月参加高考且考入普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的事实无人抚养儿童给予每人2000元一次性助学资助。2.儿童之家项目建设500万元，主要用于改善儿童之家场地设施，优化提升儿童之家服务功能。3.儿童福利机构项目补助共下达 600万元，分别下达曲靖、玉溪、楚雄三地，资助在市级儿童福利机构内改建1个（栋）符合残疾儿童康复救助定点服务机构条件的康复场所（楼），负责对本地病残儿童制定康复方案并及时组织实施康复服务。

（四）社会治理以及其他社会公益方面。一是通过加强殡葬基础设施建设、更新改造，以及火化补助的发放，不断满足当地群众基本丧葬需求，形成环保节约的殡葬新风，为建设美丽乡村打下了基础。二是完成了救助管理站购买救助车辆，确保受助人员得到较好的救助和保护。三是进一步加强了城乡社区综合服务设施建设，进一步完善了107个村（社区）城乡社区综合服务设施，108个城乡社区治理现代化试点得到全面推进。四是通过社会工作专业人才队伍建设项目实施，为各地全面推进乡镇（街道）社工站建设提供可参考的示范样板和专业服务模式；在易地扶贫搬迁安置社区、疫情防控形势严峻地区实施一批社会工作专业服务项目，探索社会工作服务乡村振兴战略，发掘和培养一批社会工作专业人才，培育一批专业社会工作服务机构，进一步拓宽云南社会工作服务领域、延伸社会工作专业服务触角。

特此公告。

2022年6月17日

2021年省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金分配表.xlsx

云南省民政厅2021年省本级使用福彩公益金项目公告.xlsx